浦北县探索创新人大干部队伍建设和组织建设新途径

　　“尚贤者，政之本也。”党的干部是党的事业的骨干。做好人大工作，基础靠机关，关键看干部。

　　近年来，在市人大的悉心指导和浦北县委的坚强领导下，浦北县人大常委会围绕“突出‘一条主线’、建强‘两支队伍’、搭建‘三大载体’”工作思路，积极探索创新人大干部队伍建设和组织建设新途径，为新时代人大工作注入新活力。

　　突出“一条主线”，牢牢把握工作方向

　　浦北县人大常委会始终把旗帜鲜明讲政治作为人大工作生命线，毫不动摇地把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和各方面。

　　期间，围绕浦北县委提出的发展战略，该县人大常委会牵头成立农村人居环境提升、重点交通项目等工作专班，主动作为，靶向监督，有力有效地推动了全县重点项目建设；严格执行重大事项向县委请示报告制度，切实保障县委各项重大决策部署有效落地。

　　2021年以来，先后就召开人大会议、换届选举、补选代表等28项重大事项向县委请示报告；坚持党管干部与依法办事原则有机统一，先后依法任命地方国家机关工作人员117人，实现县委人事安排意图。

　　建强“两支队伍”，全面锻造履职“硬实力”

　　该县人大常委会把干部队伍建设作为主抓手，从严向实抓“三个建设”，使人大代表、人大干部“两支队伍”更专业。

　　一方面，抓学习培训，促能力提升。该县人大常委会对新入职人大干部和新当选人大代表，采取会议培训和专题辅导相结合，突出法律法规、人大业务知识的学习，切实提高他们的政治素质和依法履职能力。2021年以来，举办换届选举业务培训552人次、新任人大代表集中培训340人次、市人大代表培训170人次；举办人大代表（干部）履职能力提升培训班1期，培训人数70多人次；指导各镇举办人大代表培训班共34期，培训代表2200多人次。

　　另一方面，抓组织建设，创坚强堡垒。把加强基础建设作为开展好人大各项工作的重要保证——

　　突出专业性，配齐配强基层人大力量。在县级层面，进一步优化人大专委组成人员的知识结构，注重选用有财经工作经验和监察工作经验的干部；在乡镇（街道）层面，专职配备乡镇人大主席和街道人大工委主任，根据工作需要配备人大副主席和街道人大工委副主任1—2名。2021年新当选34名乡镇人大领导均从事过人大工作，有着较为丰富的人大工作经验。

　　突出代表性，选准选优各级人大代表。采取“五个精准”措施依法选举产生1176名镇人大代表和340名县人大代表。新当选的各级人大代表在文化水平、综合能力等方面均有所增强，人大代表的政治素质和道德品质也得到社会认可，在2021年浦北县道德模范表彰中，就有6名人大代表作为道德模范受到表彰。

　　突出延伸性，建好管好用好履职平台。把乡镇人大主席团活动场所建设和代表联络站平台建设经费纳入年初预算，对基层人大履职平台进行提档升级。全县共建成镇级代表履职活动中心17个、村（社区）代表联络站66个，代表创业致富示范基地4个，实现“履职有阵地”“议事有场所”。同时，选取北通镇平坡片、那新片和龙门镇学塘片等基础条件成熟的片区，在人大代表联络站下辖的自然村，探索设立人大代表议事点；在寨圩、龙门等镇探索创建特色联络站，进一步畅通代表联系群众渠道。

　　此外，该县人大常委会把完善激励保障机制作为提振干部创业精气神的有力举措，激活了干部队伍的“一池春水”。

　　搭建“三大载体”，着力提升基层“组织力”

　　坚持把建设履职为民服务型人大组织为组织建设的根本目的，以用好用活用实“党建+”“品牌+”“平台+”三大载体为抓手，不断提升组织建设水平。

　　用好“党建+”，焕发新活力。按照“围绕工作抓党建，抓好党建促工作”的工作思路，把党建融入业务工作，运用“党建+机关建设”“党建+代表活动”“党建+代表建议督办”等模式引领人大工作全方面提升，创新代表建议督办工作，激发代表履职热情。2021年11月，浦北县在全区人大系统机关党的建设工作经验交流会上作了书面交流发言。2022年4月，浦北县召开了代表建议交办会，把收集到的156件群众意见建议一并交办县人民政府、县委组织部进行办理，并创新县领导领衔督办重点建议工作机制，抓实抓细代表建议办理工作。

　　用活“品牌+”，履职有力度。通过鼓励和引导代表尤其是致富能人、乡土专家、科技人才等基层代表，在一线依法履职、干事创业、带动致富、树立形象，围绕热点难点焦点问题主动靠前开展监督，使人大监督工作更有力度、更有超前性。同时，探索推进预算联网监督工作，对县人民政府及其相关部门“三重一大”事项采取“预警和刹车式监督”，实现事前、事中、事后全程监督，把问题消除在可控阶段，对重大风险起到“刹车、叫停”作用。

　　用实“平台+”，办事有温度。结合各镇实际，坚持平台功能特色化实用化，提出“平台+乡村旅游”“平台+产业发展”等工作模式，把平台融入县委、镇党委决策部署和当地群众的生活中去，提升平台的利用效率和频率，实现“周周有值班接待”“月月有代表活动”“季季有重点监督”“年年有代表述职”等“四个有”目标。2021年以来，该县以代表履职平台为依托，助力打造了富斗田、刘屋、李屋等闻名县内外的乡村风貌“名村”，帮助群众解决急难愁盼问题200多件，带动9个镇1150多户脱贫户增收，荣获“全国村庄清洁行动先进县”荣誉称号。（记者 唐云建 通讯员 王丽基 黄业卫）