聚焦两会政府工作报告速览

一年来，我们牢记“疫情要防住”，在大战大考中持续织牢了疫情防控防线。

全年组织干部群众31680人次值守交通卡口330天，建成核酸检测实验室7家、设置常态化便民采样点47个、累计采样1336.73万人次，以反复冲锋、反复攻坚的昂扬锐气和斗争精神，有效阻断了病毒传播链条。

疫情三年，我们走小步、不停步，正常生产生活秩序正在有序回归。

一年来，我们牢记“经济要稳住”，在攻坚克难中有力推动了经济健康发展。

清单化落实中央、省、市稳经济一揽子政策及接续措施，出台122条稳经济实施细则，全面加强经济运行调度，千方百计强化要素保障，持续推动稳增长各项政策效应加快释放。

全年GDP现价增速（预计，下同）10%，总量达369.4亿元；完成规上工业总产值230亿元，同比增长18%；完成固定资产投资177.5亿元，同比增长20%；实现社会消费品零售总额233.8亿元，同比增长5.5%。实现地方一般公共预算收入10.3亿元，同比增长9.8%；城镇居民人均可支配收入达36304元，同比增长6.5%；农村居民人均可支配收入达22247元，同比增长9%。

一年来，我们牢记“发展要安全”，在防范化解中牢牢守住了安全发展底线。

紧扣党的二十大安保维稳工作主线，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。严格落实安全生产十五条硬措施，全方位开展安全隐患大排查大整治，持续深化平安监利建设，破获刑事案件965起、刑事打处1771人，分别同比增长38.4%、17.8%；连续12年命案全破。科学应对长江流域罕见气象干旱，夺取了抗旱减灾决定性胜利。

工业经济量效齐增。持续深化企业梯队培育，突出龙头企业带动，引导中小企业迈向“专精特新”。一半天制药完成工业入库税金2.6亿元，玖龙纸业一期正式投产、完成产值超过7亿元。新增规上工业企业29家、科创“新物种”（瞪羚）企业1家；成功申报高新技术企业12家、创新型中小企业39家。

现代农业加快发展。大旱之年农业依然丰收，全市粮食生产面积257.4万亩、总产128万吨，夏收油菜116万亩、总产14.7万吨，粮油面积和总产稳居全省第一、全国前列；水产品总量达30万吨、同比增长7.1%，其中小龙虾产量16.5万吨，稳居全国第一；位列全国农产品生产贡献力百强县第35位。

第三产业提档升级。金融服务业稳健发展，全市信贷投放“量增面扩价降”态势持续巩固。搭建外贸综合服务平台，实际利用外资2.15亿美元、同比增长119%；完成进出口总额2.8亿美元、同比增长67%。

招商引资量质并进。以第一力度抓招商引资“一号工程”，全年签约引进亿元以上产业项目98个、协议引资500亿元，实现了招大引强新突破。

谋项争资成效明显。坚持项目全生命周期调度，动态推进“五个重大”清单落地见效，谋划储备项目3***个、总投资1068.8亿元，新增投资入库项目225个。

平台载体支撑增强。开发区扩区调区获得省政府批复，“一区四园”省级园区范围由248.8公顷扩大到1429.6公顷，区域性统一评价全面完成。

营商环境持续优化。深入实施助企纾困，对156家重点企业开展“解难题、稳增长、促发展”帮扶活动，新增减税免税退税缓税合计2.4亿元。数字监利“一网统管”建设有序推进。

城镇功能完善提升。对标荆州市域副中心定位，完成全市国土空间总体规划和“三区三线”初步划定。聚焦新型城镇化，率先实施城市排水防涝、污水处理提质增效和城市更新试点，累计投入资金8.7亿元。

基础设施建设加快。仙洪监铁路接轨方案通过国铁集团审批，监华高速完成工程可行性编制，武监高速柘木互通通过省交通厅工可批复。白螺物流港建成投用。完成农村公路危桥改造116座。乡镇病险小型涵闸泵站整险除险工程完工受益。2021年高标准农田建设完成工程总量90%，实施民生垸虾稻共作标准化改造1万亩。

生态环境持续向好。历次中省环保督察及“回头看”整改基本完成，省级生态文明示范市创建通过专家组验收。十年禁渔初见成效，排污口整治年度任务超额完成，植树造林面积4.88万亩。

统筹资金5.87亿元，实施乡村振兴项目91个，健全产业帮扶项目联农带农机制。保持主要帮扶政策总体稳定，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。新增各类就业7155人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放各类社会救助资金2.7亿元，社会保障水平再创历史新高。新建的8所公办幼儿园全部投入使用，玉沙中学正式开学，监利一中扩建工程建成投用，朱河中学、城北小学主体工程完工，翔宇学校“民转公”基本完成。市人民医院成功创建“三甲”综合医院。市二医院、市妇幼保健院即将搬迁投用，市疾控中心进入装修阶段，市中医院易地搬迁项目开工建设。市文体中心正式开馆，市老年大学建成投用。

坚决贯彻市委决策部署，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高质量办理代表建议、委员提案266件。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，收集问题2130个，列入任务清单2054个，办理完成2051个，打造“共同缔造”示范点和示范村（社区）23个。

2023年政府工作总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，落实省第十二次党代会和省委经济工作会议部署，落实荆州市委、市政府和市委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设长江中游创新型中等城市，全力打造荆州市域副中心，为荆州建设江汉平原乡村振兴示范区作出监利新贡献。

2023年发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口增长6%，财政总收入增长10%，地方一般公共预算收入增长10.8%，城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在5.5%以内，能耗强度下降完成省市下达进度目标。

纵深推进招大引强。力争全年引进亿元以上项目100个，10亿元以上项目10个，500强企业和行业龙头企业2家以上，到位资金50亿元以上。

做强做优产业集群。全力打造稳增长“主力军”，加快夯实具有市域副中心特色和核心竞争力的产业支撑。积极打造新的重大增长点，增强产业链韧性和竞争力。深化重点企业纾困重振行动，深化企业技改扩面提质行动。

大力夯实园区平台。完善“一区四园”规划修编，大力推进朱河水产加工贸易园区、新沟粮油农产品加工园区、白螺物流港码头二期项目建设，加快构建产业支撑平台。

激发镇域经济潜力。持续优化“一主三副、两特两轴”市域城镇空间结构，不断完善镇域经济考评体系，全面激发镇域“镇能量”。突出“一镇一业”打造，推进乡镇组团发展，支持朱河镇加快打造江汉平原水产加工第一镇、新沟镇重返全省粮食精深加工产业强镇行列，支持白螺镇建设省级重点“口子镇”、加快打造临港产业重镇。

推进现代农业升级。深入推进“一区两园”建设，确保顺利通过国家农业现代化示范区创建验收，争创国家级现代农业产业园。加快重点产业链条打造，积极开展苗种培育和种质改良。持续放大“一袋米、一壶油、一只虾、一条鳝、一头猪、一盘菜”优质农产品优势，积极培育预制菜产业联合体，着力打造一批预制菜领航型头部企业。加快农产品“两主两翼”交易市场⑦建设，高水平建设国家级农产品交易集散分中心，让优质监利物产卖出好价钱、卖到全国各地去。

实施乡村建设行动。完成2021、2022年高标准农田建设29.5万亩、旱地深松整地4万亩。持续实施安全饮水提质工程，加快推进110千伏东风变电站、35千伏东荆变电站建设，优化大垸、汪桥、柘木等地电源布局。建设一批美丽乡村示范村，创建一批国家级、省级乡村振兴示范镇、示范村。

拓宽富民增收渠道。加大返贫监测力度，定期摸排、常态化***易致贫返贫人口家庭收入、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，确保问题及时发现、及时帮扶、及时清零。完善利益联结机制，通过产业发展、村社共建、事企帮扶、村办主体等方式，带动农民增收致富，推动村集体经济发展提质，力争年收入过20万元的村（社区）达到50%，过10万元的村（社区）超过70%。

更深层次推进改革。

更大力度创新创造。

更高标准优化环境。

更实举措提振消费。

提升城区首位度。开展重点片区、关键节点城市设计，进一步优化“三区三线”和城市布局，构建更加科学系统的规划体系。

提升城管精细度。注重数字化管理，加快智慧城市建设，建成数字化城管，逐步拓展智慧城市应用场景，打造具有监利特色的新型智慧城市。

提升交通通达度。坚持铁路、公路、水路、港口并进，着力构建对外交通“大动脉”，加快完善内部交通“干线网”。

筑牢流域安全底线。珍视监利最宝贵最丰富的水资源，以流域综合治理明确并守住安全底线。

筑牢生态安全底线。深化污染防治攻坚，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。

筑牢粮食安全底线。全面落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制农田“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住276.88万亩耕地和246.76万亩基本农田底线。

筑牢平安稳定底线。科学精准抓好疫情防控，全面提升医疗救治和应急处置能力水平，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加强食品药品、建筑施工、交通运输、自建房、燃气等重点领域安全监管，加强应急管理体系和能力建设，有效防范化解重大经济金融风险，完善社会治安防控体系，建设更高水平的平安监利。　

完善社会保障体系。

加快发展社会事业。

提升社会治理水平。

我们将旗帜鲜明讲政治，坚定不移把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程，着眼于治理体系和治理能力现代化，以强烈的事业心和责任感，努力建设人民满意的服务型政府。

严格依法履职。

勇于担当实干。

恪守清正廉洁。