建平县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕

张致才主持会议  王文佳作政府工作报告
 

    12月22日，县人民会堂内温暖如春，中华人民共和国国徽在红旗辉映下格外夺目。建平县第十八届人民代表大会第二次会议隆重召开。肩负着全县人民重托的227名县人大代表满怀激情，步入会场，共商发展大计，同绘发展蓝图，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
    大会主席团全体成员在主席台就坐。今天大会的执行主席是牛殿祥、张致才、王万东、郭河江、李景菲、张文广、张爱军、李忠民、韩耀德、蔡斌、赵云岚、江洪田、白洪书、王国学。
    大会执行主席、主席团常务主席张致才主持会议。
    副县级以上离退休老领导，国省市直部门主要负责人应邀出席会议。
    不是人大代表的副县级领导干部，建平籍国、省、市三级人大代表，县直各部门主要负责人，朝阳牛河梁红山文化产业开发区管委会、朝阳建平经济开发区管委会内设机构主要负责人，不是人大代表的乡镇场街行政正职，街道人大工委副主任。出席政协十届二次会议的全体政协委员也列席了今天的大会。
    上午8时30分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

    大会听取了县长王文佳代表县政府所作的工作报告。
    《报告》指出，2018年，县政府攻坚克难，砥砺奋进，全县经济社会实现持续健康发展。在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县人民，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全县经济社会呈现良好发展态势。全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升。五个一工程强力推进，项目建设有序实施，招商引资全面展开；精准发力调结构、促转型，产业格局逐步优化。现代农业加速构建，工业经济稳步增长，第三产业发展壮大；坚持不懈强基础、促提升，城乡面貌焕然一新。城乡基础建设成效明显，城乡管理水平逐步提高，生态文明建设步伐加快；锐意进取抓改革、促创新，发展活力充分释放。营商环境建设不断优化，重点领域改革稳步推进，创新创造活力逐步增强；千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提升。脱贫攻坚扎实开展，社会事业全面进步，社会管理更加规范；转变作风提效能、促实干，自身建设得到加强。法制建设不断强化，行政效能有效提升，作风转变持续深入。
    《报告》指出，2019年，县政府将务实进取，乘势而上，奋力谱写新时代建平振兴发展新篇章。
    2019年政府工作总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***精神，按照省、市、县委的安排部署，紧紧围绕落实六项重点工作、补齐拉长四个短板，坚持稳中求进工作总基调，全面实施项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展四大战略，持续壮大矿业加工、家居建材、现代农业、特色旅游四大产业，切实加快高质量发展步伐，以新气象新担当新作为推动新时代建平全面振兴、全方位振兴。
    主要预期目标是：做强存量、做优増量、做大总量，主要经济指标增幅高于全省平均水平，走在辽西北地区前列。地区生产总值增长7％，固定资产投资增长8％，一般公共预算收入增长15％，社会消费品零售总额增长6％，农村常住居民人均可支配收入增长8％。
    《报告》强调，为实现上述目标，2019年重点抓好以下六项工作：一是坚持项目为首为要，强力推进京津冀招商。突出园区建设，增强产业集聚承载力；突出项目带动，增强振兴发展支撑力；突出招商引资，增强对外开放牵动力。二是坚持经济提质提效，强力推进产业转型升级。做优一产抓特色，积极发展高效精品农业；做强二产抓提升，稳步推动工业经济发展；做强三产抓拓展，有序推进服务业提速升级。三是坚持城乡互融互促，强力推进区域协调发展。围绕品位提升，着力完善主城区功能；围绕幸福宜居，着力加强精细化管理；围绕乡村振兴，着力抓好小城镇建设。四是坚持服务更好更优，强力推进各领域改革。着眼全方位改善，持续优化营商环境；着眼深层次推进，抓好重点领域改革；着眼宽领域拓展，实施创新驱动战略。五是坚持生态严管严治，强力推进环境综合整治。严守生态红线，夯实绿色发展基础；盯住问题整改，强化环境风险防控；狠抓污染防治，提升生态环境质量。六是坚持成果共建共享，强力推进民生事业发展。聚焦成果巩固，持续推进脱贫攻坚；聚焦民生保障，切实抓好社会事业；聚焦百姓期盼，全力办好惠民实事。
    《报告》提出十件惠民实事：启动实施辽西北供水内蒙古（赤峰）支线建平受水区建设工程，彻底解决城区供水不足问题；启动实施城区热源整合工程，切实改善城区空气质量；启动实施国家森林城、省级卫生城和省级园林城三城联创工作，不断提高城市品位；启动实施牛河梁景区申报国家4A级景区工作，逐步打造建平旅游名片；启动城区北部新建幼儿园工程，进一步扩充优质学前教育资源；继续完善牤牛河城区段治理工程和生态湿地公园、北山森林公园、南山公园建设，实施以牤牛河两岸及主城区为重点的亮化工程，不断改善人居环境；继续推进高铁站房和站前广场建设，满足通车运营条件；继续加大城区及周边环境整治力度，完善城市路网建设，加大绿化投入力度、促进产城融合、宜居宜业；继续推进大三线道路建设工程，修建一事一议村内户外道路100公里；继续加大老旧小区改造力度，完成农村危房改造650户。
    《报告》要求，要忠诚履职，勤勉敬业，努力建设担当有为廉洁高效人民政府。完成全年目标任务，推动建平振兴发展，必须坚定不移、坚持不懈，加强管理、狠抓落实，持续强化政府自身建设，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责，要对党忠诚、依法行政，要执政为民、高效服务，要解放思想、担当有为，要恪尽职守、清廉从政。
    《报告》号召，让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和鼎力支持下，按照县十五届三次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，紧紧依靠全县60万干部群众的智慧和力量，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，为决胜全面建成小康社会、加快推动建平振兴发展而努力奋斗。
    按照大会日程安排，《建平县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划（草案）的报告》和《建平县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》以书面形式提请大会予以审查。