菏泽市加快推动县域经济健康发展转型发展

　　今年以来，全市上下深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《山东省人民政府办公厅关于加快县域创新驱动发展的实施意见》，科学谋划，多管齐下，加快推动县域经济健康发展转型发展。
　　一是积极推进县域新旧动能转换。指导各县区认真研究省新旧动能转换总体方案、实施规划和实施意见中的政策措施，从中找抓手、找项目、找资金；并对其中涉及县区的任务目标进行了分解，明确了市级分管领导和责任县区，明确了目标，夯实了责任。制定了《菏泽市新旧动能转换重大工程督导落实工作方案》，定期对各县区新旧动能转换工作情况开展专题督查。策划论证了2260个项目，纳入市新旧动能重大项目库动态管理，其中60个项目进入省新旧动能转换项目库。下一步将继续指导县区加大力度，再精心策划一批“大、好、新、实”的项目，为我市县域经济健康发展转型发展提供不竭动力。
　　二是加快推动县域产业转型升级。对标省“十强产业”，根据我市产业发展现状和新旧动能转换重点任务，确定了各县区重点从高端化工、生物医药、机电设备制造、新能源新材料、现代农副产品加工、现代商贸物流、电子商务等七大主导产业中寻求突破，并明确了每个产业的发展方向、重点和措施。今年以来，新业态新模式蓬勃发展，如石墨烯、机器人、水陆两用飞机等新产品从无到有、快速膨胀，国内第一条全自动工业化量产的石墨烯有机太阳能电池生产线在市开发区投产。一季度，高新技术产业实现产值750亿元，占规模以上工业总产值的比重达到34%左右，同比提高0.5个百分点以上；预计全年高新技术产业实现产值占规模以上工业总产值的比重将达到34.5%左右。
　　三是着力推进重点项目建设。对10个省重点和220个市重点项目进行全面梳理，找出关键环节、时间节点、突出困难，对每个项目拿出个性化解决方案。落实重点项目领导包保、部门协调、督导考核等推进机制，用工程的办法，列出时间表、绘制路线图、签订责任状，全力推进项目建设。1-4月份，我市调度的8个省重点项目（枣菏高速和输变电2个基础设施项目由省调度），完成投资9.63亿元，220个市重点项目完成投资251.7亿元；预计全年省重点项目完成投资50.2亿元，市重点项目完成投资875亿元。
　　四是大力促进县域社会事业发展。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，年内完成脱贫7.2万人。优先发展教育事业，加快教联体建设，建立大班额防控长效机制，积极推进城乡义务教育一体化发展。完善分级诊疗制度，加快医联体建设，推动优质医疗资源下沉。实施县级医院提升工程。全面实施全民参保计划，着力提高失业保险金发放标准。抓好基本医保全国联网和异地就医结算，积极扩大基本医疗保险保障范围。大力推进基层综合性文化服务中心、农村文体活动广场和市体育公园等项目建设，着力抓好市民文化中心等项目建设，不断推动文化繁荣兴盛。一季度，城乡居民收入分别达到24116元、11753元，分别增长9%和9.8%；预计全年城乡居民收入分别达到26166元、12810元，分别增长8.5%和8%。
　　五是努力夯实县域经济发展人才基础。充分利用好省委组织部等九部门《关于支持菏泽市人才发展的若干政策》，引进一批发展亟需紧缺，具有国内外一流水平，能够帮助突破关键技术、解决重大难题、增强自主创新能力和技术转化能力的高层次产业人才或研发团队。大力实施“归雁兴菏”计划，重点推进郓城、牡丹区、曹县3个国家级返乡创业试点县建设，积极完善返乡创业项目库，促进“打工经济”向“创业经济”转变。一季度，新增返乡创业9000人，创办实体2600余家，带动就业3万人；全年力争打造10个市级返乡创业示范园，力争3.5万名以上在外人员返乡创业，创办领办企业1万家。
　　六是继续强化县域经济社会发展综合考核。充分发挥考核指挥棒作用，针对新旧动能转换、高质量发展、创新驱动发展、人才发展等方面专门制定考核指标，纳入年度县区经济社会发展综合考核指标体系。每季度通报指标完成情况，并根据年底考核结果排定县区位次，不再沿用自然排序，提高各县区工作积极性。