大力加强我市的企业家队伍建设推动青岛经济社会更快更好发展

    重视和加强企业家队伍建设，是青岛市的优良传统和成功经验。改革开放以来，我市涌现出以张瑞敏、常德传、周厚健等同志为代表的优秀企业家群体，并推动形成了著名企业家、知名企业和名牌产品交相辉映的“青岛现象”，备受全国瞩目，为推动我市经济社会持续快速健康发展作出了巨大贡献。

    一、要进一步提高对企业家队伍建设的重要性的认识

    在市场经济条件下，企业家作为一种稀缺资源，为促进经济社会发展发挥着越来越重要的作用，在某些领域甚至成为主导力量。加强企业家队伍特别是党员企业家队伍建设，是新形势下深入贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是我们党巩固执政基础、加强执政能力建设的重要手段，也是我们党对经济社会实行有效领导和管理的一项基础性工作。各级各部门和社会各界要从战略和全局的高度，充分认识培养造就一支高素质企业家队伍的重要性和紧迫性。

    二、要进一步明确时代对企业家队伍提出的新要求

    新的形势对企业家自身也提出了新的要求。在去年全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会上，中央政治局委员、中央组织部部长贺国强同志对国有企业领导班子提出了“四个好”的标准和要求，即：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。这一要求对所有的企业都是适用的。企业家作为班子的一员甚至是班子的带头人，要首先做到这“四个好”。企业家要从以下六个方面下功夫：

    第一，要有过硬的政治素质。企业家必须不断增强政治素养，善于从政治上判断形势、分析问题，不断增强敏锐性和政治鉴别力，做到讲政治、讲大局。要从政治上、思想上、行动上与以***同志为***的***保持高度一致，确保党的路线方针政策在企业的贯彻落实。要注重发挥企业党组织的政治核心作用，通过加强党的建设促进企业发展。要全心全意依靠工人阶级，切实维护职工的合法权益，把广大职工的积极性和创造性引导好、保护好、发展好。当前，特别要结合正在开展的先进性教育活动，巩固和扩大教育成果，把企业党的建设提高到一个新水平。

    第二，要有全球化的眼光。要善于从世界经济发展的大趋势中谋划企业的发展，从国际国内形势的相互联系中把握企业的发展方向，从国际国内两个市场中寻找发展的机遇和空间，从世界一流企业的发展历程中汲取经验和智慧，找准企业在市场中的位置，科学制定企业发展的目标和战略。要树立国际化的经营理念，开阔视野，拓宽思路，敢于和善于参与国际竞争，勇于走出去与国际化大公司接触，与世界知名企业对接，主动“攀高亲”。

    第三，要有战略思维。企业要有持续发展的能力，关键是企业家要有长远的战略眼光。可以说，那些在各个行业领先的大企业，都是坚持不懈地实施科学发展战略的结果。企业家要更具有忧患意识，立足当前，着眼未来，未雨绸缪，从战略和全局上谋划企业的发展，科学制定企业的发展目标及达到这一目标的方法途径和措施，使企业始终沿着正确的方向前进。

    第四，要有驾驭能力。近年来，管理领域越来越重视“执行”或者“执行力”的问题。企业没有执行力，企业家缺乏驾驭能力，企业就不可能实现自己的战略目标。当然，企业家需要具备的能力很多，突出的有以下几个方面：一是提高把握全局的能力。二是提高多谋善断的能力。三是提高持续创新的能力。四是提高经营管理的能力。五是提高团结协作的能力。另外，还要有科学决策的能力、参与国际竞争的能力、应对复杂局面的能力、化解风险的能力、资本运营的能力等。

    第五，要有人格魅力。做事先做人，企业家作为公众人物，尤其要加强自身修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的道德品行，讲政治、讲大局、讲纪律，讲信誉、讲团结、讲奉献，严于律己、遵纪守法，作风民主、虚怀若谷，爱才育才、体恤下属，勇于超越自我、完善自我，处处发挥表率作用，以自身的模范行为树立企业家的良好形象，进而树立企业的良好形象。

    第六，要有社会责任感。要始终对国家负责，要始终对社会负责，要始终对职工群众负责。

    三、要进一步完善企业家队伍建设的机制建设高素质的企业家队伍，必须建立健全企业家产生和成长的机制，包括选拔、培养、评价、激励、约束等，促进企业家队伍不断发展壮大。当前，要重点从以下几个方面完善和创新企业家队伍建设的机制：

    一是选拔与退出方面要坚持市场化和职业化的道路。实践证明，市场机制在企业家选拔、配置中具有公开透明、公平竞争、激励约束等独特的优势，要通过市场来衡量企业家的价值，在市场竞争中优胜劣汰，形成职业化的企业家群体。要建立以业绩为重点，由品德、知识、能力、业绩等要素构成的企业经营管理者和高层次人才评价体系，推动企业经营管理者和高层次人才市场化、职业化。要积极培育企业家市场，实现组织选拔与市场选择的有机结合，并逐步扩大市场选择的比重。要加强优秀民营、国有、集体企业间企业家的流动，进一步优化资源配置。要加快国有独资、国有控股企业股权多元化进程，通过产权结构多元化推进企业家队伍结构的多元化。要拓宽企业家的挑选范围，形成党政机关与企业双向流动的人才通道。要通过市场，积极引进青岛以外的企业家，壮大企业家群体。

    二是培养与锻炼方面要坚持在干中学、在学中干。要按照“职业化、现代化、国际化”的标准，坚持“缺什么、补什么”、“需要什么、培训什么”的原则，多渠道、多形式、多层次地加强对企业经营管理人才的培训，尽快提高他们的素质。同时要更加注重实践锻炼，精心挑选具有发展潜力的企业家后备人才，给他们创造接受锻炼和施展才华的舞台，在实践中积累经验，增长才干，尽快成长，形成多个梯次、持续发展的企业家团队。

    三是报酬与激励方面要更加体现企业家自身的价值。企业家作为重要和稀缺的人力资本，要按照市场经济的要求，在收入分配上得到体现。最近，市政府下发的《国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》，在这方面作出了具体规定，也是一种探索。通过实施这一办法，一方面使企业家应得的收入合法化，另一方面也强化了竞争和约束，有利于提升企业家的素质。对此，要在抓好办法实施的同时，进一步研究探讨如何更好地在收入分配方面体现企业家自身价值的问题。

    四是在监督与约束方面要进一步完善公司治理结构。强化监督约束机制，关键是要完善企业法人治理结构，强化股东大会、董事会、监事会和企业党组织对企业家的监督，建立企业家年度审计制度和离任审计制度，规范企业家的经营管理行为。要建立风险机制，实行经营者风险抵押制度，强化对企业家的约束。实行外派监督机构，建立内外结合，监事会、财务总监、审计三位一体的监管体系。要强化外部监督约束，防止企业“内部人控制”问题的发生。同时，要加大对民营企业家的监管力度，引导民营企业依法经营。

    四、要进一步改善企业家的成长环境

    从一定意义上说，经济发展的竞争实质上是人才竞争，地区间的人才竞争又主要是创业环境的竞争。企业家是青岛的宝贵财富，支持企业家健康成长，共同营造良好的企业家发展环境是各级各部门义不容辞的责任。

    一是要进一步加强领导。各级党委、政府要从战略全局的高度，充分认识企业家对于青岛发展的重要性，进一步加大工作力度，做到以事业留人，政策留人，感情留人。要进一步落实好市级领导联系企业的制度，多为企业解难题、办实事。各级党委、政府特别是各部门要突出服务这个核心，一如既往地按照“企业开单，政府跑腿”的要求，主动服务、超前服务，及时研究解决企业发展遇到的重点、难点问题。要加强对企业家队伍成长规律的研究，探索培养企业家的新机制、新路子，使青岛成为最具吸引力和最适宜创业的城市，努力培养人数更多、水平更高的企业家群体。

    二要进一步发挥企业家促进会的作用。企业家促进会成立以来，作为企业家之间工作交流的平台、企业与企业之间寻求合作的平台、企业与政府之间沟通交流的平台，发挥了很好的作用。要把更多的企业家联系起来，不断增强促进会的凝聚力和活力。要积极向企业家宣传党的路线方针政策，建立与各级党组织的直通渠道，积极反映企业家的意愿和要求，发挥好政府与企业联系的桥梁和纽带作用。要探索在企业家中发展党员、在党员中培养企业家的途径，壮大党员企业家队伍。要积极组织开展各种受企业家欢迎的活动，促进企业之间的横向联系和互助合作。要以市企业家促进会为载体，努力培养更多的企业家和创业者。

    三要进一步营造企业家成长的良好环境。对于在青岛发展创业的企业家，要一视同仁，平等对待。要努力为企业发展创造良好的政策环境、服务环境、法治环境等，使企业尽快壮大，企业家尽快成长。新闻媒体要大力宣传企业家队伍中的先进典型，扩大他们的社会影响，提高他们的社会声望，形成良好的舆论环境。要在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围，强化全社会的创业意识，使更多的人争当创业者，形成企业家不断涌现的良好局面。