关于印发全县公安交警部门保平安护稳定冬季攻势工作方案的通知

宝应县公安局文件
                 
宝公通字〔2017〕146号                    签发人：徐加龙


关于印发《全县公安交警部门保平安护稳定
“冬季攻势”工作方案》的通知

交警大队、巡特警大队、各派出所：
    现将《全县公安交警部门保平安护稳定“冬季攻势”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
特此通知。

宝应县公安局
20l7年11月28日



抄 送：本局党委委员。                                    （存档3份，共印3份）
宝应县公安局办公室               2017年11月28日印发
承办人：吴茜     　   　                                           校对人：吴茜　 
全县公安交警部门
保平安护稳定“冬季攻势”工作方案

为认真贯彻落实部、省、市系列部署要求，全力维护全县社会大局持续平安稳定，县局决定，从现在起至2018年1月底，在全县公安交警部门组织开展保平安护稳定“冬季攻势”，全力预防重大道路交通事故，确保岁末年初全县道路交通安全形势稳定。现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，针对岁末年初道路交通安全规律特点，全面开展以排查整治道路交通安全隐患、规范道路交通秩序为重点的新一轮集中攻势，坚决防止道路交通事故反弹，巩固十九大交通安保成果，固化完善常态长效机制，不断提升公安交警部门创新管理、维护道路交通安全稳定的能力水平，为全县深入学习贯彻十九大精神、开创宝应发展新局面创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过两个多月的集中努力，进一步解决影响道路交通安全的突出问题，有效防范道路交通安全风险隐患，巩固全县道路交通安全形势持续平稳的良好局面。主要工作目标是：
（一）隐患排查整改到位，交通安全环境改善，较大以上交通事故明显减少。
（二）源头监督管理到位，交通安全主体责任落实，营运车辆交通事故明显减少。
（三）路面执法管控到位，道路通行秩序良好，高危违法引发的一般事故明显减少。
（四）交通安全宣传到位，全社会法治文明意识提升，严重交通违法行为明显减少。
三、工作措施
紧紧围绕县局和交警支队“冬季攻势”部署要求，抓住清除隐患、整治违法、应急管理、安全宣传等重点方面，组织开展“四个行动”。
（一）风险隐患“清零”行动
一要保持源头隐患“清零”高压态势。车管所牵头、各交警中队要继续狠抓“两客一危”、重型货车等四类重点车辆源头隐患清零工作。固化源头滚动“清零”机制，坚持每天分析、每周通报、每月考核、及时督办工作机制；坚持源头和路面联动联控，及时更新缉查布控系统隐患车辆信息，精准查处隐患重点车辆上路行驶，确保“两客一危”车辆检验率、报废率、违法处理率保持在99%以上。针对隐患重型货车和挂车及企业数量多、清理难度大等问题，会同交通运输、安监等职能部门集中排查、强力攻坚、全面整治，确保隐患重型货车和挂车数量大幅下降，检验率、报废率年底前均达95%以上。
二要压实企业安全主体责任。车管所牵头、各交警中队要会同相关部门督促企业对车辆安全状况、动态监控安装使用情况，对驾驶人资质审查、安全教育情况等开展深入自查自纠，严格落实企业主体责任，坚决防止不合格车辆、不安全的驾驶人上路运营。要强化部门排查，对辖区运输企业存在逾期未检验、未报废、交通违法未处理的客运车辆和驾驶人，责令限期整改，并通报交通运输主管部门。要加强联合检查，积极配合交通运输、安监等职能部门，加强“两客一危”企业联合检查，持续开展GPS动态监控专项检查，严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度。
三要推进重大突出隐患治理。秩序中队牵头、各交警中队、各派出所驻所交警对前期排查的突出风险隐患整改情况要组织“回头看”，结合秋冬季节交通事故特点规律，组织开展专项督查、随机抽查，***督办、逐一过堂。前期尚未整改到位或采取临时管控措施的，要查明原因，强力推进，必须在2018年春运前完成整改。
四要建立道路交通安全隐患“黑点”管理员工作机制。秩序中队牵头、各交警中队、各派出所驻所交警要会同有关部门建立交通事故“黑点”管理员常态工作机制，对排出的事故多发路口及鲁垛镇等交通秩序较乱的重点公路集镇进行全面分析，找准问题症结所在，抓住新农村建设、公路安保工程提档升级和全市“平安交通”建设三年行动计划制定实施的机遇，加强协调，加大投入，采取有针对性的治理措施，实施科学治理。要将G233、S2***、S237、S331、S332、S414等国省道作为整治重点，年底前全面完成整治任务。
（二）路面执法查控行动
一要加强路面勤务管理。交警大队要坚持显性用警，提高路面见警率、管事率。要加大执法力度，严格实施交通违法记分管理，提高重点车辆、严重违法现场查处比率，保持路面严管不失控。要坚持周末夜查集中统一行动，2017年11月24日、12月2日、10日、15日、23日、31日、2018年1月5日、13日、21日、26日为交警支队统一行动日，各交警中队、巡特警大队要继续保持对重点时段的高压严管态势，严查重点车辆的重点交通违法。
二要推进高危车辆违法整治。交警大队要按照交警支队的部署要求，持续深化非法营运客车百日整治，组织好12月19日全省集中统一行动和每周二的全市统一行动，营造严管声势。针对可能出现的客货运和危化品运输高峰，各交警中队要紧盯“两客一危”、重型货车、流动加油车等高危车辆，严查严治“三超一疲劳”、非法改装、非法加油等违法。
三要组织缉查布控会战。违处中心牵头、各交警中队要充分发挥机动车缉查布控系统作用，坚持源头和路面联控联动，把牢泾河卡口、射阳湖卡口、山阳卡口、治安查报站等关键卡点，创新查缉战法，精准查处“两客一危”、重型货车等重点车辆严重交通违法，及时消除逾期未报废、未检验等安全隐患。
四要推进城市交通综合治理。交警大队要突出城市“三驾”、“三乱”、“三车”、“两闯”、“两线”、“两牌”等违法，保持整治力度不减弱、执法管理不放松，全面净化城市道路交通秩序。要全面排查双向停车道路，组织集中清理整顿，规范静态交通秩序。要同步推进城市交通组织优化、交通管理设施设置规范完善等工作，着力提升城市交通管理水平。
五要狠抓农村地区交通安全。农村交警中队、各派出所驻所交警要重点加强对农村面包车、接送学生车辆、低速货车等农村高风险车辆的管理，严防严查超员、违法载人、酒驾等违法行为。要抽调警力成立执法小分队，每周对所有乡镇开展巡回机动执法。要充分发挥好农村“两站、两员”作用，紧盯学生上下学、冰雪恶劣天气等重点时段，严把出村、出镇关口。要深入农村对所有面包车、接送学生车辆的车主、驾驶人开展一次面对面教育，提示不超员载人、非法营运。要会同教育、公安内保部门，普遍开展一次拒乘黑校车、非法营运车的交通安全教育。
（三）交通应急处置行动
一要强化应急准备。交警大队要加强秋冬季节恶劣天气预警防范工作，开展恶劣天气交通影响评估，认真排查辖区易引发团雾、积雪结冰的主要时段路段、易形成交通拥堵的节点路段、易发生重大事故的隐患路段，提前预警准备、及早预防管控，提高应急管理水平。
二要落实应急物资。交警大队要主动协调交通路政部门和道路经营管理单位，全面检查盐、沙、草垫、防滑链、融雪剂等应急物资、除雪铲冰力量、机械设备现状，提前把物资设备摆放到桥梁、斜坡、弯道等易结冰和易拥堵路段。
三要积极有效应对。遇有恶劣天气和交通大流量时，各部门要按照恶劣天气应急预案，提前启动相应级别的应急机制。在团雾、积雪结冰和拥堵易发生路段要安排警力，做好各类突发事件应急抢险救援，重点做好警示提示、指挥疏导和快速处置工作。要加强危化品运输安全管理，秩序中队要视情停止剧毒化学品运输审批。
四要加强协调配合。各交警中队要加强协调联动，互通路况信息，配合开展分流管控。与高速公路互连中队要加强与相关高速大队联勤，在高速公路实施临时交通管制时，相关交警中队要加强互连普通公路滞留车辆的指挥疏导。
五要加强交通引导。要通过新闻媒介及时发布实时天气情况、道路通行状况和交通管制分流引导信息，引导驾乘人员选择合理时间和路线出行。要会同交通运管部门向辖区客运企业发布恶劣天气信息和道路通行信息，建议企业合理调整客运班线、班次，尽量避开团雾、积雪结冰路段通行。
（四）交通安全宣传行动
一要加强冬季交通安全宣教提示。各部门要坚持提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”有效做法，切实做好冬季针对性宣传提示。要加大警示曝光力度，集中曝光一批冬季典型交通事故案例。要加强对“两客一危”、重型货车等重点驾驶人的宣传警示教育，11月底前要对辖区内“两客一危”和货运企业进行一次全覆盖宣讲活动，对企业负责人、安全管理人员、驾驶人和押运员等从业人员开展一次点对点、面对面的宣传教育。要深入辖区大型施工工地、工厂企业开展交通安全宣传教育，警示运输车辆安全文明行车。要继续推动运输企业在互联网交通安全综合服务管理平台中完成注册，积极推广机动车驾驶人和车主安装“交管12123”手机APP。
二要组织好122“全国交通安全日”主题宣传活动。法宣中队牵头、各交警中队、各派出所驻所交警要采取多种形式持续播出主题宣传片及交通安全提示，收集本地鲜活生动的宣传影音素材、震撼人心的典型案例，通过设置文明交通地铁专列、制作张贴公益海报、刊播文明交通公益广告、举行公益现场活动等方式，传播“尊法守规明礼、安全文明出行”主题，在全社会营造交通安全人人关注、人人参与的浓厚氛围。
三要开展系列新闻行动。法宣中队要结合不同阶段专项行动，围绕严重交通违法、事故警示曝光、重点交通违法行为查处成效、危险驾驶入罪追责案例，策划系列新闻报道。要设置交通安全警示、队伍正能量等新媒体专题，设计有奖问答、交通安全游戏、交通安全公益H5等线上传播载体，依托主流大V、知名互联网、全省政务微信联盟联动发布，形成矩阵传播效应。
四、工作要求
（一）强化组织领导。交警大队保持十九大安保期间“一办五组”组织领导工作机制不变，继续抓好道路交通安全“冬季攻势”的工作统筹、部署推进。各部门要按照交警大队“一办五组”职责分工，密切协作，强化工作合力，全力确保各项重点工作有序推进、无缝衔接。
（二）强化责任落实。交警大队要联合交通运输、安监等部门开展安全大检查，确保各项措施落实到位。县局将对各部门、中队工作进展进行督查，对工作组织推动不力、措施责任不落实、问题隐患得不到及时解决的地方，进行约谈通报。对隐患整改不到位或因工作不力导致发生重大责任事故的，严格倒查追究有关人员的责任。
（三）强化值班备勤。交警大队、中队要履职尽责、在岗在位，确保24小时有人指挥、有人值守。值班领导和值班员要主动了解掌握工作情况，重要信息随时逐级上报，坚决杜绝值班领导不掌握情况、重要信息报送滞后、应急处置不到位等问题的发生。
请各部门于每月25日前报送“冬季攻势”当月工作情况。报送地址：交警大队FTP——秩序中队“冬季攻势”文件夹。《“冬季攻势”周通报报表》及考核办法随后下发。