创新培训模式提升培训实效——威宁自治县技能培训工作经验

自威宁自治县省直管以来，在省人社厅的大力支持和关心帮助下，各项工作取得了显著成效。根据省人社厅夏厅长在我县开展帮扶调研时指出：“要用我们的培训项目和小额担保贷款等政策支持农村专业合作社的发展”。受此启发后，我局结合实际，探索试行在合作社里建培训学校的创新培训模式，使职业技能培训工作更好地落到实处，让群众得到更大实惠，提升了培训实效，现将我局职业技能培训工作开展情况作如下交流，不当之处敬请批评指正。

一、培训项目申报及监管

（一）技能培训项目的申报。项目申报必须有针对性和适用性，重点支持有产业支撑的培训项目，参训对象须结合精准扶贫来确定，让精准扶贫对象能学一技之长，能参与创业，达到共同发展致富的目的。

项目申报重点优先专业合作社带动贫困对象发展致富的模式和企业吸收贫困人口就业的模式，培训项目申报后，经我局实地查看和调研，会议研究确定后，培训学校按要求制定培训方案申报开班。

   （二）注重监管，坚持“源头控制，全程***”的原则

   1.开班准备。经我局党组会议确定的培训项目，可申请开班。在开班5日前，须向我局报验开班所需材料，经我局审批同意后方可开班。培训机构须按照相应职业（工种）的职业培训课时标准和教学计划、大纲制定授课计划，组织开展教学和培训活动。

2.现场检查。主要依托乡镇（街道）人社中心对在乡镇（街道）开展的培训进行全程***监管，同时由我局职业能力培训股对培训情况不定期进行暗访和抽查，检查次数不少于省、市规定数，教师授课资格、教师备课情况、参训学员是否与确定的培训人员名单一致、是否有足够的实训工位和实训材料、人员出勤情况等项目必须检查。每期培训以检查记录最少的一次人数确定补贴申请人数。

 二、创新方法及取得的成效

   （一）专业合作社建培训学校。原有的培训模式都是由具备资质的培训学校开展技能培训工作，培训补贴直接补贴给学校，受训者受益有限。我局经过调研，把培训学校建到合作社里，通过开展的培训，把补贴落实到受训群众身上，使技能培训让老百姓更能得到实惠。

我局指导一些市场前景好、规模大、具有一定实力的专业合作社完善自身条件，待符合培训学校资质条件后提出申请，我局按规定审核授予其培训资质。专业合作社具备培训资质后，向我局申请帮助社员发展的培训项目，获得批准后，按省、市、县的培训要求开展技能培训，培训结束后向我局申请培训补贴，但培训补贴必须全部用于支持社员发展。

（二）结合实际的创新模式所取得的成效。

1.与威宁县迤那镇富民科技养殖专业合作社合作。该合作社主要从事獭兔的养殖、收购、粗加工和销售，主要做法是采取合作社有偿提供种兔，培训技术，签订保价回收商品兔协议的方式发展社员。在我局指导下，该合作社于2014年建设了培训教室和场地，聘请具备资质的教师，并申请成立“威宁县鹏程技能培训学校”，我局严格按照相关程序进行了批复。该校成立后，专门针对有意向从事獭兔养殖的人员进行为期十五天的技能培训，培训合格后向我局申报的培训补贴折算为4只价值1000多元的种兔发放给受训者饲养，饲养成功后自行扩大规模养殖，我局对扩大规模养殖缺资金的养殖户给予小额担保贷款支持。该合作模式很受老百姓欢迎，培训需求量很大,现已合作培训660人，发放种兔3000余只，群众直接受益90余万元，带动创业就业500余人。

2.与威宁县哲觉镇兴茂种养殖专业合作社和毕节市宏泰农林高科技开发有限公司合作。威宁县哲觉镇兴茂种养殖专业合作社主要从事中药材种植，与我局合作后，社员参加培训合格的，合作社提供等同于培训补贴资金额的种子，并与合作社签订保价回收合同后种植，这样可让社员降低种植风险，直接获得1000多元的种子补贴，提高社员种植的积极性，这种模式一亩地约有3000-5000元的收入，是种植玉米或土豆的5倍，能更好地让群众创业致富。该合作社现已帮扶发展1000余名社员，带动创业就业1800余人。

毕节市宏泰农林高科技开发有限公司主要从事刺梨、车厘子的种植，与农户采取流转土地、保价回收等方式合作。采取我局推行的培训模式后，种植者将获取与培训补贴价值相等的种植树苗。该合作社现已种植刺梨、车厘子2000余亩，带动就业创业1200余人。 

三、下步工作打算

（一）加大创新模式的推广力度。继续推广以有产业项目为支撑的培训，把培训做到产业上去。加强与合作社及企业的联系，继续推广合作社培训社员，用培训补贴扶持社员的模式；加强与经济开发区、农业园区及其他重点产业项目的联系，用我局的培训资源大力支持产业发展，使培训工作产生更大的实效。

(二)继续支持学生营养餐从业人员开展技能培训。我县共有营养餐从业人员2209人，服务在校学生28万余人，开展营养餐从业人员培训可规范学校营养餐管理，使从业人员了解并掌握基本的食品卫生法律法规及膳食营养的基本知识，更加专业化、规范化，更好地为学生服务。现已培训600名营养餐从业人员，培训内容主要有食品卫生安全、营养搭配、食品购买、餐饮礼仪、食品制作人员的职业道德和食品烹饪技巧等，按照理论加实操考试，理论占40％，实操60％，整个培训期间采取封闭式管理，培训结束考试合格后经国家职业技能鉴定站鉴定，合格者将颁发专项职业技能证书持证上岗，社会反响较好。下一步我局将继续开展营养餐从业人员技能培训。

 (三)对有从事乡村旅游厨艺意愿的人员开展技能培训。为鼓励村民开办农家客栈和农家餐馆，正确引导经营户打响特色品牌就近就地就业，我局对有从事乡村旅游厨艺意愿的人员开展技能培训，为创业者提供帮助，让经营户坚定发展信心和把握发展机遇，通过厨艺培训，对乡村旅游的提升发挥积极的作用。