无边光景一时新最美城市管理员——记沈阳市城市管理综合行政执法局的24小时工作制

　　不惧骄阳，不畏风雪，在马路上迎接清晨第一缕朝阳，在夜幕里值守每一条街巷……他们默默地守护着沈阳的城市秩序，用脚步丈量出“无边光景一时新”的沈阳。他们轮流24小时值班，从朝阳到日暮，每一分每一秒，都有一些身影活跃在这座城市的某些角落。“岁月静好，是因为有人替你负重前行”，沈阳城市管理综合行政执法局工作人员就是替市民“负重”的人。他们把城市管理当成一件艺术品，秉持着匠人精神的精雕细刻，擦亮沈阳这座城市的文明底色。

　　03:30

　　她从城市“清道夫”变“美容师”

　　刘双双是一名“80后”的“老环卫”，23岁就工作在环卫一线，至今已经12个年头。每天03:30她会准时出现在工作片区上。国庆节前，刘双双工作的时间更长了，她所负责的街路要保证每天保洁时间不少于16小时，一般街路需要保洁12小时。虽然轮班工作，大家的工作量还是增加了。但刘双双说她心里是乐呵的，她从十几年前的城市“清道夫”变成了一名光荣的城市“美容师”，看着一条条整洁的街路，她的自豪感是由内而外的。

　　国庆节前，“美容师”们把沈阳打扮成一个“待嫁的姑娘”，每一条街路都像是新的。他们给“街设家具”大清洗，每天对市区267座转运站进行消杀作业，喷洒消杀药剂6次；对912座水冲公厕进行全面水冲洗刷，达到“六无”标准；更换居民小区垃圾收集设施，撤出、变更居民小区可回收垃圾桶累计4738个；累计清擦果皮箱15300个，垃圾桶1500个，维修破损果皮箱136个；清除各类小广告20100多处；“十一”期间，位于市内繁华地区、广场、车站等处的30座公共厕所将延时开放至23时；针对背街小巷扫保及非物业小区环境治理等薄弱环节加大整治力度；重点清理村屯出入口、道路（公路、高速、一般公路）、铁路沿线、河流两侧，以及乡镇（街道）所在地、村屯（社区）主要道路、次要道路、宅间路两侧、道路边沟的积存垃圾及房前屋后卫生死角……

　　07:00

　　他让城市精细化管理更“聪明”

　　李华昕是从每天07:00开始一天工作的，他是沈阳市数字化城市管理监督指挥中心的一名考评员。他的主要工作就是对全市数字化城管系统覆盖区域进行全时段、全覆盖式考评巡查，在巡查的过程中对发现的各类城市管理问题使用“考评通”设备进行拍照并编辑相关问题信息，上报至沈阳市数字化城管系统进行转派、处置。他用数字化城管系统作“翅膀”，年巡查里程在3000公里以上。截至9月22日，李华昕和同事们共发现上报各类城市管理问题1608144件，立案110***04件，应结案1100695件，结案1089865件，结案率99%。他们为核心区域网格、重点区域网格、一般区域网格和非主城区域网格共1092个，制定巡查路线、设置打卡点位，实现了网格微小化、路线全覆盖。在8月刚刚上线运行的“沈阳智慧城管”微信公众号上，他们收到市民上报并立案的城管问题1991件，应结案数1857件，结案1691件，结案率91%。

　　李华昕说，虽然工作时间长、强度大，但他觉得自己的工作让这座城市更“聪明”，一份自豪感油然而生。一座有幸福感的城市，三分靠建设，七分靠管理。李华昕觉得，自己就是这座智慧之城的一枚幸福的螺丝钉。

　　10:00

　　他是垃圾分类的义务宣传员

　　每天10:00，沈河区南塔街道富民社区的垃圾分类宣传员史庆胜都会把垃圾分类箱擦一遍，他每天坚持宣传垃圾分类2小时。在他的带动下，社区里一半以上的居民都能做到垃圾分类投放。起初，社区居民对垃圾分类能获得居民的支持和配合并不看好，觉得居民的素质还没有那么高。但经过史庆胜长时间的鼓励和引导，同时大家一起互相交流经验。慢慢地，居民中正面的话语越来越多。通过他的努力，其他居民也自愿加入到宣传行列。

　　史庆胜说，眼看着越来越多的人重视垃圾分类，自己打心眼里高兴。截至目前，沈阳市开展培训活动3638场，涉及人员约29.3万人。9个建成区正在抓紧建设环保屋，现已建成76个，到明年将完成789个环保屋的建设任务；设置可回收物回收箱总任务量为3470个，已完成2297个，完成率为71.87%；有害垃圾回收箱总任务量为1758个，已完成1130个，完成率为***.28%；建成区社区均已完成与再生资源回收企业签订生活垃圾分类工作合作协议，签约率达100%。

　　到2020年，全市公共机构生活垃圾分类工作覆盖率达到100%；以社区为单位的“生活垃圾分类示范片区”达到10%，“生活垃圾分类达标片区”达到90%；全市中小学和市属幼儿园全部开展生活垃圾分类，实现达标学校100%。全市生活垃圾资源回收利用率达到35%……越来越多的人向前跨出一小步，沈阳的文明建设将跨出一大步。

　　12:00

　　她是城市时装的设计师

　　每天12:00前，北陵公园设计室主任石晓艳都要把北陵公园内外主要花卉转一圈。为迎接新中国成立七十周年，北陵公园共栽植平面花卉60万余株，小品26组。这些花卉组合既要满足观赏期长、节约资金的要求，每个花卉小品还要做到逼真的效果。石晓艳历时三个月，每天工作10小时以上，才交上一份以龙凤呈祥为主题的答卷。她说，自己就像一位城市时装的设计师，既要考虑美观，也要兼顾保暖。“十一”期间北方气候变化明显，花卉设计既要考虑美观度又要兼顾实用性，这些对于任何设计者都是不小的难题。

　　除了北陵公园，绿化部门在沈阳多个点位设计了各具特色的花卉设计。在金廊沿线南出口、8号绿地、文艺路街角也设置题材鲜明、形态生动的大型立体花坛；金廊沿线南出口作为金廊的起点以开天辟地为主题，利用彩虹，国旗和红旗开篇点题营造新中国成立七十周年的喜悦气氛，8号绿地以大花树为主景以美丽乡村为主题,文艺路口以腾飞为主题以沈阳的骄傲歼十五舰载机为主体景观突出沈阳在军事国防方面的贡献……同时，根据金廊沿线现有绿地情况，结合花卉品种在季节上变换规律，并按照预先制定方案进行实时栽植，对青年大街南出口、五里河绿地、金廊八号地、文艺路街角绿地、振兴碑绿地、百联绿地，一经街小学绿地、将军园绿地、北陵正门等金廊沿线多个绿地点位花卉进行全面更新，全线共栽植海棠、鼠尾草、孔雀草、菊花、鸡冠花等十多个品种，1.5万多平方米。

　　为确保“十一”期间金廊沿线花展整体形象，绿化部门对项目所栽植花卉有针对性进行定向、定点培育，要求为一代品种，并在预定计划时间内保质保量完成栽植任务；同时安排专人对金廊沿线进行不间断巡视，加强绿地花卉的肥水管理，及时进行摘除枯叶、清除杂草等工作任务，还利用现代栽培技术调控花期，力争在“十一”期间金廊沿线所栽植花卉均为盛花期。这个“十一”，他们注定是沈阳最美“管理员”。

　　16:00

　　他们是夜幕降临前的城管调度员

　　16:00是沈阳市城市管理综合行政执法指挥调度大厅最忙碌的时候，6名指挥调度员担负着全市范围内城市管理、行政执法相关信息的收集、筛选、分析，大型活动、方案、日程的指挥调度工作。他们需要在16:00总结白天的执法工作，还需要安排夜间的检查方案。一年365天，每天24小时，6名工作人员都说，他们好像不知不觉就坚持了下来。

　　8月开始，沈阳市开始进行晨检夜查，局领导亲自带队，每天坚持检查，有纠纷现场协调，有问题现场整改。作为执法“大脑”，所有执法人员均处于超时工作状态，经常天没亮就要到现场安排布置活动，深夜走访各类现场，节假日、双休日无法与家人相伴，年幼的子女缺少照顾，病床上的亲人无暇顾及。随时备勤、应急处理马上到位是他们的工作常态。晨检夜查配合视频轮巡，他们在短时间梳理出沈阳市重点监管街路101条、重点监管点位105处、易发生反弹问题点位62处、灯饰亮化问题点位等多项执法指挥调度依据，并积极开展现场领办、交办等业务，确保重点、疑难问题现场解决。即便忙碌、即便辛苦，他们毫无怨言，看着家乡城市管理一天比一天好，他们有作为“城管大脑”的自豪。

　　18:00

　　他是夜沈阳的“总开关”

　　18:00，在沈阳即将切换夜晚模式前，作为总控景观照明质量安全关的杜学智就像按着夜沈阳的“总开关”，不挨个点位看一圈，他总觉得不踏实。为了营造新中国成立七十周年的喜悦气氛，沈阳的景观照明工作人员在灯光设计上可谓呕心沥血。    今年，不仅首次在沈阳传统地标性建筑辽宁彩电塔上增设炫彩染色灯，让有感觉、有灵性、会呼吸的灯光图片形象，在193米处的彩塔旋转餐厅底部呈现缤纷绚烂的光影，还在21世纪大厦等75处金廊沿线景观照明点位的建设中采用隐蔽的新型LED灯具对建筑体进行景观照明建设提升，全部建设工作在设计之初即考虑到日间效果与夜间效果的相互转换，所有的景观照明设施选材完全符合环保和节能的基本要求，先导的设计和精细的选材为运行后的常态化维护提供了便利。全新的楼群视觉组合、色彩灯光效果，增添城市夜景观的独特魅力，打造温馨璀璨的沈城夜形象。

　　为保证节日期间景观照明效果，杜学智带领质量安全组奔赴每个现场检查，及时处理临时问题，并以检查日志形式将检查情况反馈给全部施工维护单位。就在沈阳市景观照明工作人员一次次“较真儿”的规范施工和安全检查下，沈阳多点位景观照明工程才得以保证安全运行。杜学智说，多年来自己按亮了沈阳一栋栋大楼和高塔，它们都在告诉沈阳人，沈阳正在成为一座经济繁荣、城市规范化管理的国家中心城市。

　　近一时期，为保障夜间亮化牌匾无缺字断条等现象，市容处李兵无论工作日还是休息日，始终坚守工作岗位，及时督办、转办检查发现的夜间亮化牌匾问题点位，督促各区市容部门对亮化牌匾缺字断条等问题及时整改并每日自查，确保亮化牌匾字体完好、安全运行。

　　02:00

　　他是城市建设的修理工

　　一个城市的市政管理水平,不仅反映着它的文明建设水平,也关系着千家万户居民的平安幸福。在沈阳市城市管理综合行政执法队伍中，市政管理行业有这样一位“姓铁的铁人”，几乎每年施工密集期的几个月里，2:00他都坚持在挖掘现场，保证对辖区做到全时监管，发现问题马上处理。他就是铁维毅，沈阳市城市管理综合行政执法局皇姑综合监管部门市政科长。

　　老铁总说，自己在马路上的时间比在家的时间长，家里的大事小情他可能不了解，但辖区内每一条街路上的每一个井盖、每一个线杆他都了如指掌。每天在路上看似平常的井盖、线杆，处理起来可能涉及几十个产权单位；道路及排水的产权问题更加错综复杂；无人认管的马路坑槽、废弃线杆底座、损毁下沉井盖等各种隐患问题更需要现场勘察，尽快处理。13年来，老铁日均处理各类市政投诉20余件，为上千个产权不明确的井盖找到“主人”，协调市政部门清除各类遗留的地刺几百个，为市民出行消除了无数隐患。又是一年国庆，就像每个国庆一样，他都是在巡视监管的路上为祖国庆生……

　　“养好真情路、架起连心桥”，和老铁一样，每一名市政工作人员都是在凌晨进入到一天中最忙碌的时段。他们要在最短的时间内对道路进行整修，保证不影响白天的道路通行。为了能在国庆节前完成大部分道路施工，市政道路巡查工作基本采取24小时巡查制。市内七区综合监管队伍对市政道路设施破损情况进行巡查，日均出动人员130余人次，车辆40余台次，发现协调处理问题100余件。自9月3日开展2019年全市秋冬季市政设施维修养护工作活动以来，全市共完成道路坑槽修复28392.74平方米，铣刨盖被27186.54平方米，调补方砖4443平方米，调补边石3249米，路面更新4256平方米，调整检查井132座，道路护栏3272.5米，隔离墩15个，热熔盲道6米，清理排水沟28米，道路灌缝531米，桥梁水洗152299平方米。当这个城市还未苏醒，一条条道路便已焕然一新。

　　“城，所以盛民也。”******指出，“城市管理应该像绣花一样精细。”作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体，沈阳要实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，就需要在细微处下功夫。像刘双双、李华昕、史庆胜、石晓艳、杜学智、铁维毅这些城市管理的触须工作者一样，沈阳市万名“城市管理员”都在他们各自的工作岗位上，24小时守护着这座城市。基于细节化管理的24小时城市管理循环往复，在沈阳这座发展中的城市里，没有哪个瞬间是静止不动的，每一个时刻都有城市管理执法人员在努力向前。24小时中所有的温暖、付出、感动、前进，都体现了沈阳的城市品格，也汇聚了社会发展的原生动力。

　　沈阳日报、沈报融媒记者 杜梦雅