宿迁在全省率先出台安全生产工作述职问询制度

宿迁网讯（记者 魏欢庆）“今年以来，我先后召开安全生产工作相关会议20余次，带队开展安全生产检查26次……”

“本人坚决履行全区安全生产‘第一责任人’职责，扎实有效做好安全生产各项工作，上半年宿城区生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降66.7%、50%……”

7月20日下午，市委副书记、市长陈忠伟主持召开市政府六届八次常务会议暨市安委会全体（扩大）会议，这次会议只有一个主题——安全生产。

值得注意的是，除了总结部署安全生产工作、审议相关文件之外，这次会议还有一项议程，就是听取各县（区）长、市各功能区管委会主任和市安委会各成员单位主要负责人安全生产工作述职。

一次述职，就是一次“考试”。会议现场，大家汇报了个人履职成效，分享工作经验，检视问题不足，交流计划打算，既亮出安全生产“成绩单”，也拿出了行动“计划书”。

2020年5月，我市正式出台《宿迁市安全生产工作述职问询制度》（以下简称《制度》）。“安全生产工作述职问询制度，是宿迁在全省率先推出的一项安全生产工作创新做法，也是抓好安全生产工作的重要手段，旨在进一步强化安全生产的属地责任和部门监管责任，有效解决各地、各部门落实安全生产工作‘第一责任’不牢不实的问题。”市应急管理局党委书记、局长徐宜军介绍说。

《制度》对述职问询对象和方式、述职问询程序、述职问询内容、开展评议、结果应用等方面作出了具体安排。

对述职对象和方式，《制度》设置了两个层面：各县（区）党委和市各功能区党工委主要负责人向市委常委会进行安全生产工作述职并接受问询；各县（区）人民政府和市各功能区管委会主要负责人以及市安委会各成员单位主要负责人向市政府常务会进行述职并接受问询。

关于述职问询程序，《制度》规定市委、市政府每年组织召开一次专题常委会会议或常务会议，也可根据工作需要，不定期召开常委会会议或常务会议，组织有关县区和部门述职问询；每次述职问询后，所有述职问询对象的整改落实情况纳入述职问询对象下一次述职问询内容。

《制度》对述职问询内容也作出明确规定，设置了包括生产安全事故总体情况、安全生产组织领导情况、安全生产目标责任制建设情况、安全生产工作部署与落实情况等十项内容。

除此之外，《制度》还规定每年度要开展一次评议工作，综合全年述职问询情况、平时调研情况、生产安全事故情况以及现场测评等进行评议。评议分优秀、良好、一般、差四个档次，评议结果报市委、市政府主要领导和相关领导。

市安委办副主任孙淮明介绍说，《制度》主要有以下几个特点：一是述职问询对象层次高，一般都是各县（区）、市各功能区和市安委会成员单位主要负责同志述职并接受问询。二是述职问询常态化，采取定期和不定期相结合的方式进行阶段性述职问询，同时不定期对工作进行抽查督导，将述职问询贯穿全年。

据了解，《制度》出台以来，宿迁已经组织了四次安全生产工作述职问询，通过制度约束和规范，常念常紧安全生产“紧箍咒”，有效推动了安全生产责任制落实，也得到了各级领导充分肯定。

2020年12月24日，时任***安委办副主任、应急管理部副部长孙华山就《宿迁市在全省首推党政领导干部安全生产述职问询制度》作出批示：“宿迁市创新工作方法，压实领导责任，有效提升安全生产治理效能。请安全协调司总结提炼、***推广。”

2020年，省安全生产督导组对宿迁安全生产工作述职问询制度也给予充分肯定：开展安全生产工作述职问询是宿迁立足自身实际、围绕提升本质安全水平进行的一次制度创新，希望宿迁强化制度执行，形成更多可复制可推广的经验做法。

《制度》实施以来，对于推动各地、各部门党政领导干部主动作为、积极履职发挥了重要作用。去年，市安委会发出通知，将安全生产工作述职问询制度进一步向基层延伸，不断放大制度影响力、扩大制度覆盖面、提升制度执行力，推动各地、各部门持续压实安全生产责任，筑牢安全生产防线。

今年上半年，全市生产安全事故和死亡人数分别下降37.5%、33.3%，继续保持“双下降”，没有发生较大及以上生产安全事故，没有发生有较大社会影响的生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

“我们将结合工作实际，继续完善和规范安全生产工作述职问询制度，真正让制度起作用、有效用、真管用，推动各地、各部门全力以赴守住安全生产这条防线，确保安全生产形势平稳向好，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。”徐宜军说。