关于印发全市文旅行业安全生产百日攻坚行动方案的通知

各区市文化和旅游局，国家级开发区社会工作部，南海新区经济发展局，局属各单位、机关各科室，市直旅游企业：

现将《全市文旅行业安全生产“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                威海市文化和旅游局

                     2022年3月3日 

全市文旅行业安全生产“百日攻坚”行动工作方案

根据市委、市政府关于安全生产工作部署安排，基于3-5月份天气转暖、复工复产等安全生产特点和历史上这三个月易发多发安全生产事故的综合分析，决定即日起至五月底在全市文旅行业开展安全生产“百日攻坚”行动。特制定本方案如下：

一、工作目标

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，以全国“两会”和冬残奥会、省党代会安全工作为总目标，严格落实市委、市政府关于安全生产工作部署，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局”的理念，进一步抓实、抓细、抓牢各项措施，全面压实风险防控责任，深入隐患排查治理，持续巩固全市文旅行业安全生产成果，全力防范化解各类安全风险，确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定。

二、工作重点

（一）综合整治重点内容

一是部门监管责任落实情况。贯彻上级、属地安全生产有关要求落实情况；各级文化和旅游行政管理部门监管、领导干部责任落实情况；辖区内主管和直接监管对象清单建立情况；督促企业建立主体责任清单、开展全员安全培训情况；安全生产监管执法、隐患排查落实整改情况；安全应急培训、宣传、预案、演练落实情况等。

二是企业主体责任落实情况。各文旅生产经营单位安全生产主体责任清单制定情况，是否落实到部门和员工；全员安全教育培训，建立一人一档情况；职工隐患排查奖励制度建立和落实情况；应急预案的制定及应急演练落实情况；风险管控和隐患排查机制建立情况，隐患自查自纠、闭环整改情况。

（二）行业整治重点内容

1.公共文化场所、文化经营单位

（1）经营场所证照是否齐全；

（2）防火灾、防爆炸、防踩踏等安全管理措施是否到位；

（3）用火、用电、用气是否符合安全规定；

（4）疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被锁闭、封堵或占用；

（5）疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误；

（6）火灾自动报警系统和自动灭火系统是否损坏，灭火器材是否过期失效；

（7）消防安全组织制定是否健全，员工是否进行消防安全教育培训;

（8）易燃可燃材料装修装饰是否违规使用；

（9）大型户外演艺、“送戏下乡”以及广场专场演出等文化演艺活动安全预案是否制定并落实；

（10）疫情防控是否落实到位。

2.旅行社

（1）旅行社是否租使用资质齐全的旅游包车、是否签订正规租车合同；

（2）旅行社责任险是否按规定购买，是否提醒游客购买意外险；

（3）疫情防控是否落实到位。

3.A级旅游景区

（1）A级旅游景区内安全提示、警示标识、安全防护设施设置等是否符合要求；

（2）A级旅游景区的索道、吊桥、滑翔机、摩托艇等高风险游乐设施的是否证件齐全，安全运行维护；

（3）A级旅游景区是否进行流量管控，是否落实景区最大承载量、瞬时承载量公示制度；

（4）濒海涉水景区、森林景区落实海上安全、森林防火安全措施是否到位；

（5）疫情防控是否落实到位。

4.星级饭店

（1）星级饭店消防、卫生、特种设备等证件是否齐全并在有效期内；

（2）星级饭店燃气报警装置是否安装到位并安全使用；

（3）消防设施设备是否完备有效；

（4）应急疏散通道是否畅通；

（5）食品卫生管理是否安全；

（6）疫情防控是否落实到位。

三、工作安排

文旅行业安全生产百日攻坚行动自即日起至2022年5月底结束。分三个阶段开展:

（一）部署动员阶段（2022年3月6日前）

严格落实市委、市政府《关于做好全市安全生产督导检查工作的通知》（威办发电【2021】62号）要求，在持续开展全市文旅行业安全生产督导检查工作的基础上，各区市文化和旅游行政管理部门坚持问题导向，深入分析研判本区域安全方面存在的短板弱项，制定具体实施方案，对百日攻坚行动进行部署安排。

（二）集中攻坚阶段（2022年3月7日至5月中旬）

1.深入开展安全隐患集中整治攻坚。各级文化和旅游行政管理部门、各科室要坚持日常督导与集中督导相结合，突出全国“两会”、冬残奥会、省党代会等重要节点，开展集中攻坚，有力***难点、堵点，推动解决重点问题，确保安全稳定。对检查中发现的每一项问题，做到督促整改到位，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要严格落实好安全防范措施，坚决防止事故发生。

2.严格开展安全生产集中执法检查。各级文化市场综合执法机构都要制定执法工作计划，通过开展集中执法、联合执法、交叉执法等方式，加大隐患排查。对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈，能够立即整改的，必须当场完成整改，不能立即整改的，必须当场下达整改通知书明确整改要求和期限。要认真梳理执法中发现的共性问题，通报给同类型企业，举一反三，督促企业自查自改，及时跟进执法检查。

（三）巩固提升阶段（2022年5月中旬至5月底）

各级文化和旅游行政管理部门、各科室、各级文化市场综合执法机构要对本辖区、本领域内问题隐患整改落实情况进行“回头看”，对突出问题和重大隐患整改实施***督办、闭环管理，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各级文化和旅游行政管理部门要时刻保持头脑清醒，强化红线意识和底线思维，把文旅行业安全生产百日攻坚行动作为抓好当前安全生产工作的重中之重，与安全生产督导检查、燃气安全、海上安全等专项行动统筹推进，增强进一步抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，压实责任、主动作为，明确责任分工，细化工作落实，务求工作实效。

    （二）强化责任落实。各级文化和旅游行政管理部门、各科室要按照职责分工，强化责任落实，加大督促指导，落实时限进度，定期对标销账，做到隐患排查治理闭环管理，确保隐患排查不走过程，安全整改不留后患。

（三）强化宣传发动。各级文化和旅游行政管理部门、各文旅单位要要通过宣传牌板、条幅、电子屏、微博微信等渠道和媒介，加大宣传力度，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全市文旅行业安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。

（四）强化信息报送。各区市文化和旅游行政管理部门要明确专人做好信息上报，及时报送工作进展及成效。自3月起，每月27日报送工作小结，5月25日报送工作总结。联系人：张君明；联系电话：5313341；邮箱：wljscglk@wh.shandong.cn