问题导向精准管控市应急局加强有限作业空间安全管理

当前，各类企业有限空间作业增多，因作业区域长时间封闭易造成硫化氢等有毒有害、易燃易爆物质积聚和缺氧，作业风险明显加大，极易发生中毒、窒息和爆炸等事故。为有效防范有限空间作业事故发生，日前市应急局有针对性地对有限空间作业现场进行严格管理，确保有限空间作业安全。

坚持问题导向，立即开展有限空间作业安全检查

市应急局指出，大量调研结果显示，安全风险辨识不到位，安全警示标识不完善；不严格执行有限空间作业审批制度和操作规程，不检测、不通风作业；防护设备设施配备不到位，无防护措施作业等多种因素，是导致有限空间作业事故甚至扩大伤亡的主要原因。

为有效管控有限作业空间安全管理，市应急局要求各地区、各有关部门、各单位立即组织开展一次有限空间作业安全检查督查。对应急管理部门、工信部门、住建部门、发改委、水务、环保、电力通讯、以及农业等相关职能部门，都明确划定了检查重点。并要求其他部门结合各自实际，持续开展有限空间作业安全检查督查。

严格作业现场管理，确保有限空间作业安全

市应急局要求，各企业、单位要全面开展风险辨识，评估有限空间中危险物质、危险因素来源、危险物质可能导致的事故等风险，建立管理台账，建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，对有限空间作业严格实行作业审批制度，在有限空间醒目位置设置警示标志标识，周边设置安全防护栏杆，有限空间口设置门（盖），防范误闯误入有限空间。要制定有限空间作业应急预案，配备应急救援器材，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

将有限空间作业发包给其他单位实施的，要建立有限空间作业发包管理制度，严格审查承包单位的安全生产条件，要进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并对作业安全负主体责任。

开展有限空间作业前，必须进行有限空间作业审批和现场安全交底，未经作业审批和安全交底的，严禁擅自开展有限空间作业；必须落实“先通风、后检测、再作业”安全规程，有限空间内气体浓度不合格的，严禁进入有限空间；必须为从业人员配备气体检测设备、呼吸防护用品、通风照明通讯设备、应急救援装备等安全防护设备设施，并确保设备性能完好有效，严禁无防护保护条件下开展有限空间作业；必须安排有资质的监护人员全程监护，严禁无监护情况下开展有限空间作业；有限空间作业出现异常情况必须紧急撤离作业人员，严禁在个人防护不到位等不具备安全条件的情况下盲目施救。

强化宣传教育，提高有限空间作业事故预防能力

各企业、单位要扎实组织开展有关人员有限空间作业专题安全培训，采取灵活多样方式讲解行业安全生产常识、岗位安全操作规程和事故应急处理措施，确保有限空间作业人员百分之百接受培训。要按照“谁用工、谁负责”原则，做好外包队伍、临时雇佣人员的安全教育，进行技术交底的同时进行安全交底，并对外包队伍、临时雇佣人员执行安全操作情况进行监督，有效防范各类事故发生。

严格执法，严厉打击有限空间作业违法违规行为

市应急局指出，对发现的不履行有限空间作业管理责任，不落实有限空间作业安全管理法律法规、标准规范的行为，要依法从严处罚。对排查出的问题和隐患,企业要切实落实安全生产主体责任，认真落实整改,对重大隐患实行挂牌督办,限期整改。

对整改不到位或拒不整改的，严格追究企业及其主要负责人违法违规行为责任。对发生事故，造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,依据国家有关规定追究相关责任单位和责任人的责任。