西安市残疾人事业高质量发展2022年行动计划印发在全市建设10个残疾人就业助残基地统筹推进无障碍设施建设与改造

刚刚召开的西安市第十四次党代会指出，要全面加快国家中心城市建设步伐，奋力谱写西安高质量发展新篇章。为认真贯彻落实西安市第十四次党代会精神，西安市残联制定印发《西安市残疾人事业高质量发展2022年行动计划》（以下简称《行动计划》），明确6个方面23项重点任务，内容涵盖提升残疾人精准康复服务水平、保障残疾人就业创业、进一步提升无障碍环境建设等与残疾人息息相关的事项。

西安市残联将残疾人事业融入全市经济社会发展大局推进，突出“提高发展质量、满足多层次发展需求，以促进残疾人全面发展、共同富裕”目标，聚焦引领性、突破性、可操作性，集思广益研究出台《行动计划》，明晰了全市残疾人工作的奋进方向和发展路径。《行动计划》有什么亮点？残疾人能享受到哪些实惠？记者就此专访了西安市残联党组成员、副理事长荣亮。

扎实开展助残惠残服务

打造残疾人就业创业新高地

康复是帮助残疾人提高生活质量、增强社会参与能力的重要途径。荣亮介绍，《行动计划》康复服务工作的重点是以提标扩面为着眼点，扎实开展各项助残惠残服务。其中包括全面开展残疾人精准康复服务行动，全面落实残疾少年儿童康复救助制度，扎实做好精神残疾人和运动功能障碍康复救助工作，残疾人精准康复签约率提高到85%以上；继续开展辅具适配、人工耳蜗植入、助听器验配等补贴项目，为残疾少年儿童及家长开展康复指导培训、心理辅导、康复咨询等服务；持续推进“互联网+康复服务”工作，加强残疾康复服务机构动态监管，着力提升残疾人精准康复服务水平；制定我市《残疾预防行动计划（2021-2025年）》，推动全市新生儿残疾预防工作取得新成效。

做好残疾人就业是改善民生的重要途径，也是残疾人服务社会、共享经济发展的重要保障。《行动计划》就业服务工作举措新、谋划亮点多，市残联策划开展“西安市2022残疾人就业宣传年”活动，筹划建立西安市残疾人就业创业“陕亮家园”，打造我市残疾人就业创业新高地。鼓励残疾人通过新就业形态实现就业，针对性开展就业指导和就业服务，帮助残疾人在电子商务等领域实现居家就业创业。实施精准产业帮扶，在全市建设10个残疾人就业助残基地，积极扶持农村残疾人开展种植养殖业、手工业和多种经营。实施盲人***行业规范化建设，打造一批“统一标识、统一标准、统一规范”的盲人***示范店，推进盲人***行业高质量发展，多形式、多渠道推进残疾人就业创业。

巩固拓展脱贫攻坚成果

提高残疾人社会保障水平

关于如何提高全市残疾人社会保障水平，荣亮介绍，《行动计划》主要以落实政策为支撑，持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，做好易致贫返贫和突发困难残疾人的精准监测和及时帮扶，统筹考虑支持重点帮扶县周至县、蓝田县乡村振兴发展的政策措施。配合落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。积极开展政府购买困难残疾人集中托养服务工作，实施重度残疾人日间照料、居家安养服务。进一步提升特殊教育发展水平，积极协调为各类残疾学生提供多层次、有质量的教育。值得一提的是，西安还将筹备成立西安市残疾人事业高质量发展研究院，吸纳社会助残企事业单位（组织）和专业人才，组建集政策研究、决策咨询、人才培训、服务社会于一体的开放式、应用型残疾人事业研究院，助推全市残疾人事业高质量发展。

残疾人是人类大家庭的平等成员，切实保障残疾人的合法权益，关系到千家万户的幸福安宁，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。《行动计划》要求，进一步提升社会环境无障碍建设，在乡村振兴行动、城市更新行动、城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设与改造，着力解决公共服务场所无障碍设施建设“最后20米”的问题，体现城市温暖；加快推进政务新媒体、政务服务平台和网上办事大厅信息无障碍建设；实施困难重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖。此外，全面开展学法用法活动，创新“法律维权+信访接待”新模式，发挥残疾人法律服务工作站和残疾人消费权益工作站的作用，为残疾人提供免费的法律咨询等服务，依法保障维护残疾人合法权益。

全面推动文化体育发展

展现残疾人良好精神风貌

在北京冬残奥会上，我市残疾人体育健儿取得了优异成绩，为祖国赢得了荣誉，为家乡增添了光彩。《行动计划》关于文化体育工作也有一些创新做法，例如：广泛开展残疾人各类文化艺术活动，实施残疾人文化进家庭“五个一”项目，大力推进残疾人文化创意产业，不断满足残疾人精神文化生活需求。同时，全面推动残疾人体育发展，多渠道挖掘选拔优秀体育人才，建立西安市残疾人体育人才库；大力开展适合残疾人参与的冰雪项目、仿冰仿雪活动，将残疾人体育健身服务融入我市全民健身体系建设之中，推动残疾人体育融合发展。

加强服务能力建设

提升政策匹配度服务精准度

此外，在加强服务能力建设方面，《行动计划》也做了明确要求，适时修订《西安市残疾人专职委员管理办法（试行）》，进一步完善专职委员选聘、管理、考核等具体措施，确保年底前村（社区）残协规范化建设实现全覆盖。其次，积极探索协会法人治理模式，稳妥推进市级专门协会社团登记工作，持续加强残疾人专门协会工作活力；支持各专门协会开展适宜各类别残疾人的专项活动，为本类别残疾人提供更加贴心的服务；依托助残社会组织开展形式多样志愿助残服务活动。不断创新服务模式，提升政策匹配度、服务精准度，提倡为残疾人提供“***办”“就近办”“马上办”“一次办”等便利措施，让残疾人享有实实在在的获得感和幸福感。