南充市顺庆区第六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

1月22日上午，南充市顺庆区第六届人民代表大会第二次会议在果城会堂隆重开幕。肩负着全区人民重托的各条战线的代表精神饱满，豪情满怀，庄严履行宪法和法律赋予的职权。

大会执行主席陈泽斌、陈琳、吴斌、尹成平、张勇、缪红、王润生、贺频、韩大平在主席台前排就座。陈泽斌主持大会。

本次会议应出席代表223名，实到会217名，符合法律规定。

上午9时，陈泽斌宣布南充市顺庆区第六届人民代表大会第二次会议开幕，与会人员全体起立，雄壮的国歌声在会堂响起。

区长刘松向大会作政府工作报告。 报告分三部分：2017年政府工作回顾、2018年政府工作安排、政府自身建设。

报告指出，2017年，我们认真贯彻市委、市政府和区委的决策部署，牢固树立和践行新发展理念，与全区人民一道，紧紧围绕“建设成渝第二城核心功能区”目标，攻坚克难，砥砺前行，经济社会平稳较快发展，各项事业取得长足进步，圆满完成全年目标任务。

报告指出，2017年，全区经济发展在激烈竞争中展现“顺庆实力”，增速高于全国，高于全省，高于预期，区域经济综合实力提升2位，跻身全省第14位，丘区第4位，保持川东北第1位。项目推进在攻坚克难中体现“顺庆速度”，全年实施112个重点项目，完成投资194.4亿元，同比增长21.4%，投资量、实物量、工作量实现“三量齐升”。重大任务在担当落实中彰显“顺庆精神”，顺利通过中省环保专项督察，党的十九大及重要节点实现信访“三零”目标，城市主干道建设抢进度、保质量、出形象。多项工作在创先争优中赢得“顺庆荣誉”，先后被评为国家级知识产权试点区、省级“四好农村路”示范区、妇幼健康优质服务示范区，多项工作获得省级表彰。

报告指出，一年来，我们着力提质增效，产业发展优化升级，服务业实现转型发展，工业实现创新发展，农业实现特色发展。一年来，我们着力品质提升，城乡建设全面加快，城市建设全面推进，乡村建设全面提速，城乡管理全面加强。一年来，我们着力改革开放，发展动能明显增强，重点改革蹄疾步稳，开放合作多点突破，招商引资成果丰硕。一年来，我们着力补齐短板，民生福祉持续增进，脱贫攻坚连战连捷，民生保障更加有力，生态环境持续改善，社会治理成效明显。一年来，我们着力优势领先，社会事业巩固提升，优质教育提质增效，城乡医疗优质共享，文体事业蓬勃发展。发展有目共睹，成绩鼓舞人心。

报告指出，2018年，政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及中省市相关会议精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕区委“两加快、两促进”战略部署，加快推进“成渝第二城核心功能区”建设，奋力推进全区经济社会在高质量发展上取得新成效，实现新突破。2018年经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长8.6%，规模以上工业增加值增长10.4%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，一般公共预算收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.9%。 

报告强调，围绕2018年目标，将重点抓好六方面的工作：

一是全面深化改革开放，不断释放发展活力。推进重点领域改革，全面完成212项改革任务；提高开放合作水平，力争招引30个亿元以上项目；突出创新驱动发展，力争新增省市级众创空间3-5家，培育10户以上成长型科技企业。

二是构建现代产业体系，不断增强发展实力。着力做强现代服务业，推动现有商圈提档升级，打造清泉坝等特色街区，积极发展楼宇经济和电子商务等新业态；着力做优现代工作，大力发展新材料等新兴工业，实施企业技改项目12个，完成投资18.2亿元；着力做特现代农业，建设潆新线经果林1万亩、沿江线蔬菜基地1万亩，打造休闲观光农业示范点，大力培育新型经营主体。

三是加快推进城市建设，不断做优发展载体。拓展城市发展空间，实施桑树坝生态文旅城、南充城市中央森林公园等项目。完善城市枢纽功能，实施滨江大道延长线、通江大道等项目，逐步构建公铁一体、内畅外联的综合公交体系。提升城市形象品质，启动北湖新天地等项目和棚户区、城中村改造，提升城市管理科技化、精细化和智能化水平。

四是实施乡村振兴战略，不断挖掘发展潜力。优化乡村发展机制，深化农业供给侧结构性改革，加快“三个一体化”进程，形成互补、共享、融合的城乡关系。夯实乡村发展基础，围绕“一区、四带、多园”布局，夯实农村基础设施建设及人才、资金、技术等保障。打造特色美丽乡村，适度放活乡镇建设用地指标，推进重点集镇建设，建立健全乡村治理体系，提高乡村社会文明程度。

五是突出生态文明建设，不断提升发展质量。开展突出问题整治，实施减排、抑尘、治车、控秸专项行动。加强生态环境保护，严格执行耕地保护制度，加大饮用水源保护，加快嘉陵江生态走廊等生态绿化项目建设。推行绿色低碳发展，支持节能环保、清洁能源等产业发展，实行绿色办公，倡导绿色生活。

六是持续加强民生改善，不断共享发展成果。决战全胜脱贫攻坚，完成17个贫困村退出、3280人脱贫。办好民生大事实事，深入实施十大民生工程和20件民生实事。协调发展社会事业，加快教育、卫生、文化、体育基础设施建设，不断提升社会软实力。提升社会治理水平，保持社会大局和谐稳定。

报告指出，新时代、新征程对政府工作提出了新要求。我们将牢固树立“四个意识”，以职能转变为重点，履行新使命，展现新作为，竭心尽力为人民服务、对人民负责，致力建设法治政府、效能政府、廉洁政府，努力打造人民满意政府。

区人大常委会主任陈琳向大会作区人大常委会工作报告。

报告指出，2017年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持服务中心，在聚焦发展中提升监督实效；坚持为民务实，在关注短板中推动民生改善；坚持厉行法治，在狠抓落实中优化发展环境；坚持代表主体，在创新方式中提高履职水平；坚持从严从实，在规范管理中强化自身建设。顺利完成区六届人大一次会议确定的各项工作任务，全力推动 “成渝第二城核心功能区”建设。

2018年，区人大常委会将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实区委六届六次全会安排部署，坚持区委确定的方向引领、奋斗目标、发展定位、战略路径和具体要求“五个不动摇”，依法履行监督、决定、任免三大职能。围绕中心，服务大局，切实加大监督力度；顺应民意，助力民生，努力增进群众福祉；依法治区，治之必行，持续推动法治进程；创新机制，优化服务，全面激发代表活力；紧跟时代，提升效能，着力加强自身建设。全力助推产业大升级、项目大会战、城市大发展、对外大开放、脱贫大决战、民生大改善和生态大保护，为顺庆应对挑战、加快发展、再创辉煌贡献人大力量。

大会还书面审查了南充市顺庆区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告、南充市顺庆区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告；听取了区人民法院院长邹九九所作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长何晓荣所作的区人民检察院工作报告；通过了区六届人大二次会议选举办法、关于区人大民族宗教外事侨务委员会更名的决定、区六届人大部分专门委员会组成人员人选通过办法。

在主席台上就座的还有：区六届人大二次会议主席团成员，不是主席团成员的区级领导班子成员、调研员、副调研员，从区四大班子主要领导岗位上退下来的老领导，区人武部、区检察院、区法院、区公安分局、工业集中区管委会、西山风景区管理局主要领导，代表中的市级机关、驻区部队、高校领导，代表和列席人员中的五届区人大、区政协领导。

列席大会的有：出席区政协六届二次会议的全体政协委员，不是区六届人大代表的区人大常委会办事机构负责人，不是区六届人大代表的区级机关各部门、直属事业单位和驻区有关单位主要负责人，不是区六届人大代表的乡镇（街道）党政主要负责人和不是区六届人大代表的驻区市人大代表。(曾江林)