佛山市南海区住房城乡建设和水利局关于2020年度建设工程消防验收领域突出问题的通报

　　通报2021025

各有关单位：

　　2020年度，我局办理建设工程消防验收（含备案抽中）业务共计604件。在验收过程中，发现有部分项目参建单位消防主体责任意识不强，管理行为不规范，未严格执行国家、地方消防法规和技术标准规范，出现工程未完工报验收、消防工程竣工验收走过场等问题，以及消防检测报告与现场严重不符等问题。现将有关突出问题通报如下：

　　一、各方责任主体行为方面

　　（一）部分建设单位随意分割建筑物的局部楼层或防火分区申请局部验收，申请局部投入使用的部分不符合《建设工程消防验收评定规则》（XF836-2016）第7.2条规定。

　　（二）部分项目建筑平面布置、使用功能、防火分区、装修状态等发生改变，建设单位未办理消防设计变更手续，导致现场实体与原经审批通过的消防设计审查意见不一致。

　　（三）部分项目消防验收时消防工程未完成设计文件及合同要求的施工内容，不具备验收条件，建设单位未完成施工，反复申报消防验收。

　　（四）申报消防验收的项目普遍存在竣工图纸与现场多处不符。部分设计、监理、施工等单位在参加消防工程竣工验收时，未按规定核实现场实际情况及履行法定责任，便在《工程竣工验收报告（消防）》上签署合格意见。

　　（五）部分消防技术服务机构在消防设施施工未完善、系统调试未完成、联动功能无法实现等情况下仍违规出具结论合格的检测报告，存在弄虚作假行为。

　　二、现场实体方面

　　（一）消防设施方面

　　1.火灾逻辑确认后，未切非、应急灯不亮，声光、广播未动作或未交替播放，排烟口风量不足，防火卷帘未下降，电梯未迫降等。

　　2.自然排烟窗开窗面积不符合设计图纸要求，且未设置手动开启装置。

　　3.消防水泵的吸水管端未按设计图纸要求采用偏心异径管管顶平接方式，水泵房内未设置消防水泵的机械应急启动装置。

　　4.现场未按设计图纸要求使用减压稳压型消火栓，灭火器的灭火级别、型号与设计图纸不符。

　　5.发电机未具备主备电切换功能，储油间未设置油箱、挡油板、泄压口，油箱未设置通气管、阻火阀等；变、配电房未按设计图纸设置泄压口、气体灭火设施，排气扇未设置防火阀，气体灭火设施未调试合格等。

　　6.未按设计图纸要求在消防控制室中设置图形显示装置、防火门监控系统、电气火灾监控系统、外线电话、水池液位显示器等。

　　7.现场增加或减少装修材料种类，使用的材料与设计图纸、消防设计审查意见书描述不一致等。

　　8.部分项目应急照明和疏散指示灯具未按设计图纸要求安装，照度不足或指示方向错误，不符合规范的相关要求。

　　（二）建筑防火方面

　　1.部分项目未完成消防车道、消防车登高操作场地的实体施工，环形消防车道未与两处其他车道连通，还有部分建筑借用市政道路作消防登高操作场地时，受高大乔木、架空电线等障碍物的影响，登高操作场地不能有效发挥作用，严重影响建筑消防安全和火灾救援。

　　2.部分项目防火封堵（包括防火墙、防火卷帘、横竖向管道井及建筑幕墙等）未按照国家消防技术规范强制性条文和设计文件要求施工，存在重大消防安全隐患。

　　3.部分项目疏散通道有障碍物堵塞、宽度不足，两侧防火材料不满足耐火要求，疏散距离超出规范要求。

　　三、处理意见

　　为进一步规范消防工程市场秩序，提高消防验收质量，落实工程建设各责任主体的责任，对验收过程中，问题突出，情节比较严重的相关消防施工单位、监理单位和消防技术服务机构，予以全区通报批评，并根据《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》，对相关责任单位处诚信扣5分，具体名单如下：

　　（一）消防施工单位和监理单位

　　1.南博楼项目的消防施工单位广东浩华消防设备工程有限公司和监理单位广东安业建设工程顾问有限公司；

　　2.佛山市南海区大沥中林幼儿园室内装修（消防工程）项目的消防施工单位广东文华建设发展有限公司；

　　3.佛山市宽进餐饮服务有限公司（室内装修消防工程）项目的消防施工单位天安云建设工程有限公司；

　　4.佛山市南海区晓星樵教育培训中心有限公司装修工程的消防施工单位广东齐创建设有限公司；

　　5.佛山唯科医疗美容门诊部有限公司室内装修工程的消防施工单位重庆吉通消防安装工程有限公司；

　　6.佛山捞鱼文化发展有限公司室内装修工程的消防施工单位广东福林达智能科技有限公司。

　　（二）消防技术服务机构

　　1.广东泓锐消防技术服务有限公司；

　　2.广东科宏工程检测有限公司。

　　各有关单位要引以为戒，严格执行国家和地方消防法律法规、消防技术标准规范，认真履行工程建设主体责任，树立企业良好形象，切实落实我区建设工程消防验收要求，确保建设工程消防安全质量。

　　佛山市南海区住房城乡建设和水利局

　　2021年3月8日