释放土地空间抢抓东进机遇

 　政府储备土地清理后正在复绿。

　　“各牵头单位要进一步梳理十大专项行动任务存在的问题，列出问题清单，提前谋划解决方法，各相关部门要同心协力，共同推动完成十大专项行动任务。”昨日，平湖街道召开2017年“拓展空间保障发展”十大专项行动动员部署会暨十大专项行动指挥部第一次会议，街道党工委书记、办事处主任张志华要求在总结前期经验的基础上，以更加扎实的工作作风、更加有效的工作方法继续推动十大专项行动稳步开展，抢抓“东进”新机遇。

　　2016年初，平湖街道成立十大专项行动指挥部及办公室，同时成立城市更新、查违、土地整备、规土建设4个专项指挥部，迅速在全街道范围全面铺开“十大专项行动”，在任务推进过程中，违法建筑全面管治、土地整备、重大产业项目用地保障、政府储备土地清理、建设用地清退、城市更新等专项行动综合排名全区前列。

　　率先完成政府储备土地清理任务

　　平湖街道政府储备土地清理专项行动中，要完成区政府下达的8.7公顷政府储备土地清理工作任务，数量在全区是较少的。这一来得益于该街道领导高度重视查处违法占用政府储备土地工作，长期保持查违高压态势；二来得益于在全区率先将国有土地管理办公室独立出来，有专门队伍负责国有土地管理，建立国有土地管理工作常态化机制。

　　该街道十大专项行动指挥部发挥统筹协调作用，把5项涉及具体地块的专项行动所有图斑位置制作成位置标注地图上墙，按照图斑实际情况分步开展。在政府储备土地清理专项行动中，多次组织召开专项工作协调推进会。街道领导多次实地调研政府储备土地清理工作，现场办公制定清拆方案。国有土地管理办积极对问题地块进行甄别，逐一排查地块现状，先易后难，建立台账。多部门采取联合行动，国有土地管理办负责牵头制定工作方案，街道执法队（规划土地监察队）则配合开展违法占用的土地清理工作。

　　针对国有土地上时有发生的非法种养、乱搭建行为，两个部门的工作人员不怕辛苦、加班加点现场宣传政策、协调沟通，耐心劝导非法种养和违法乱搭建人员自行清理和搬离。对长期非法占用屡教不改的，组织执法力量进行拆除和清理，且在清理拆除过程中刚柔并济，既体现了打击违法占用行为的铁腕手段，又彰显了柔性执法的人情味。

　　率先完成违法建筑安全排查任务

　　根据《龙岗区违法建筑安全专项整治工作方案》，平湖街道的估算排查任务为21000栋。对此，街道领导高度重视，制定实施方案，在平湖全面展开违法建筑安全隐患排查整治工作。

　　平湖街道组织12个社区500多位网格排查员进行培训，随着违法建筑安全隐患排查整治工作不断推进，多次召开业务指导、工作推进会议。同时，统一制作隐患标识牌分发到各社区，对存在隐患的违法建筑，在其显眼位置张贴隐患标志。

　　平湖街道不等不靠，主动作为，主动疏导。街道领导多次带队进社区对建筑质量隐患房屋进行现场查勘，还聘请专业机构进行排查。对经专业排查确定存在较大建筑质量隐患的1***栋房屋，街道立即组织各社区采取撤离人员等空楼措施。按照“谁受益、谁负担”的原则，由社区督促业主聘请有资质的第三方房屋质量检测机构进行房屋质量检测鉴定，并按照鉴定结果采取加固处理等措施。

　　2016年10月，平湖街道率先完成区下达的21000栋违法建筑安全排查任务。

　　率先完成城市更新土地供应任务

　　平湖街道城市更新拆除重建类土地供应指标任务10.01公顷涉及两个项目：龟地禾虾岭四期2.43公顷与平湖旧墟项目一期7.58公顷。该街道第一季度率先完成龟地禾虾岭四期土地供应，接着将全部精力集中在平湖旧墟项目一期土地供应任务上。

　　在推动工作中，街道领导每周不定期召开工作例会，安排相关工作，街道城市更新中心按工作部署积极与有关部门沟通，制定平湖旧墟项目一期土地供应任务的具体工作及完成时限，建立完善的工作议事机制，根据工作流程分三个阶段协助项目公司完成任务。

　　值得一提的是，街道城市更新中心抓重点、抓根本，根据工作流程事项由专人***落实，与项目公司保持紧密信息联动，及时解决流程实施中遇到的各种困难，并督促项目公司无论遇到多大困难都必须在设定时间内解决问题，确保每一个流程按时限完成。

　　2016年9月，平湖街道在全区率先完成10.01公顷土地供应任务，比预期时限提前2个月。

　　现场

　　1 2016年6月29日，在对南塑厂正门口的一处非法占用政府储备土地进行清理拆除行动中，平湖街道执法队（规划土地监察队）联合派出所、应急分队、山厦社区等单位，出动80人，吊车和钩机各一台。在拆除现场，一组队员守在警戒线上维护现场秩序；一台吊车将工人送至非法占用政府储备土地的一栋临时板房的屋顶；一台钩机进行拆除作业。一气呵成地顺利完成拆除和清理任务，共拆除双层临时板房2栋、约800平方米，清理被违法占用的政府储备土地约3000平方米。

　　2 山厦社区旭日厂仓库占用政府储备土地问题，由于历史遗留原因，一直得不到有效解决。为完成政府储备土地清理任务，街道领导多次前往现场调研，与旭日厂有关负责人沟通协调仓库占用部分的拆除事宜，并给予其足够时间自行搬迁。街道执法队（规划土地监察队）、国有土地管理办负责同志多次前往沟通，并协助其拆除占用储备地的仓库。最终在没有执法强拆介入的情况下，清理被违法占用的政府储备土地约1300平方米。

　　3 贯彻落实违法建筑疏导专项行动，平湖街道执法队（规划土地监察队）对违法建筑保持高压态势，坚决打击违法建设行为。去年12月2日，街道执法队（规划土地监察队）、安监办、城市建设办、民兵应急分队、平南派出所、平湖社区、供电供水、拆迁公司等十多个部门联合行动，对平湖街道平湖社区平湖大街342-2、342-3号违法抢建的地下室进行拆除，使其恢复原状。此次行动拆除楼板约500平方米，回填泥土和砂石约1200立方米。行动过程中遇到事主阻挠执法，排除阻挠后，拆除行动有序进行。

　　数读

　　平湖街道通过开展十大专项行动，完成一项项专项行动的既定任务，拓展空间保障发展成效显著：

　　★全面排查违法建筑22639栋，消除各类隐患1112处；

　　★通过确权处理、依法拆除、没收、土地整备、城市更新、完善手续等方式，消化各类存量违法建筑35.14万平方米；

　　★通过城市绿地、土地整备、城市更新等方式，实现违法建筑断根规模23.8公顷；

　　★完成金融基地地块（92公顷）、鹅公岭片区（46公顷）土地整备项目利益统筹方案申报工作；

　　★完成总面积18.4公顷平湖金融基地一期地块的用地保障；

　　★依法清理被违法占用的政府储备土地8.76公顷；

　　★实现建设用地清退规模6.92公顷；

　　★完成城市更新拆除重建类用地供应10.01公顷，促进融湖中心城二期、佳兆业旧墟一期项目开工建设。