南山区发展和改革局2011年工作计划
(一)认真谋划全区发展思路:2011年,我局将认真领会十七届五中全会精神,以科学发展观统揽我局的各项工作,不断研究和探索我区经济社会发展的特点和规律,协调各有关部门,推动我区经济又好又快发展。全面完成“十二五”规划编制工作,以推动科学发展、促进社会和谐为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以增强自主创新能力为核心,以产业结构优化为重点,以城市功能更新为动力,以低碳绿色发展为方向,以前海开发建设为契机,以大沙河创新走廊建设为抓手,全面打造“国家核心技术自主创新先行区、现代服务业发展样板区、和谐社会示范区”和“教育科研高地”,努力把南山建设成为适宜安居创业发展的现代化国际化海滨城区。
(二)重点推动以下工作:
1、加强自主创新,完善区域创新体系。推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,以财政为引导、市场为驱动、金融资本为支撑、多元资本参与的科技投融资体系,以服务型政府、公益性服务平台、社会中介组织构成的多层次科技服务体系。
2、调整产业结构,加快发展方式转变,加快建设以高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业为支撑的新型现代化产业体系。与此同时,加强企业服务,优化辖区营商环境。
3、扩大内外需求,促进经济协调发展。落实国家刺激消费的政策,打造深圳湾区域性高端消费中心。发挥南山的产业优势和技术优势,鼓励支持企业大力开拓国内外市场。
4、加大投资力度,推动重大项目建设。推进投资体制改革,积极引导社会投资,鼓励民间投资,发挥社会投资的主导作用。采取推倒重建、综合整治、产业转型等多种模式,推动湾厦村等16个旧村改造项目和茶光工业区等4个旧工业区改造项目的实施,加快城市更新步伐。优先保障以“办赛事、办城市、新大运、新南山”为主题的市容环境提升行动项目区政府投资资金,提高南山国际化城区品位,为第26届世界大学生运动会的成功举办营造良好环境。
5、推进节能减排,着力建设低碳城区。严格项目环评和准入等环节的审批,将节能减排作为加快转变发展方式的重要抓手。推动商业文化中心低碳生态示范区、蛇口工业区“国土低碳试验区”、环保“一园一院”等重点工程和示范项目建设。
6、维护和谐稳定,推动社会全面进步。落实《关于创建和谐社会示范区的意见》,深化和丰富和谐社区建设的模式,完善社区服务机制,夯实基层基础工作,全面创建和谐社会示范区。
(三)围绕“十二五”规划和第四轮市区投资事权划分细则,在做好区政府投资项目计划安排的基础上,加强与市发改委的沟通联系,争取更多的市财政资金投资我区的基础设施建设,重点争取“打包项目”的资金。
(四)按照南山区党风廉政建设和反腐败工作责任分工的要求,严格执行《南山区政府投资建设项目全过程***监督管理办法》。发挥“南山区政府投资建设项目全过程***监管系统”的重要作用,进一步加强监督和问责。按照市纪委领导的指示精神,协同区监察局做好该系统的完善工作。继续配合相关部门做好本局职责范围内工程建设领域突出问题专项治理工作,推进有关问题的整改和有关制度的完善,积极督促和协助项目建设单位完善相关手续,努力构建我区工程建设领域健康发展的长效机制。
(五)继续加强政府投资项目评审工作。重点做好项目的可行性研究工作,认真开展区政府投资项目建议书、可研报告和概算评审工作,加强概算评审前的现场查勘工作,确保概算评审的准确性,从源头上抓好节约政府投资项目资金。
(六)做好重大项目的服务工作,推动固定资产投资。继续建立区领导包干部门落实责任制,主动做好辖区内重大项目的服务工作,帮助项目单位解决困难,全力推进辖区内重大项目建设,确保辖区内的市、区政府投资项目按时完成。重点做好南方科技大学拆迁安置、大沙河创新走廊、后海金融商务区、前海合作区、南山文体中心等重大投资项目的建设协调工作。
(七)进一步加强和市人口办和区劳动、人事及公安部门的联系,及时完成《2011年南山区人口机械增长计划》每季度的分解任务,并加强对入户指标卡(新无纸化系统)的发放等管理工作。
(八)按照省市节能减排工作领导小组的要求,认真做好我区的节能减排工作,确保我区节能减排工作目标任务顺利完成。探索建立“碳交易”机制,利用市场手段推动节能减排工作纵深开展。根据1月19日召开的深圳市节能工作会议精神,国家、省、市拟下达的“十二五”节能目标要求,我区“十二五”期间节能降耗目标初步定在下降21%左右,形势非常严峻,务必采取强有力的措施,多方协调,才可完成任务。为了更好地推动节能减排工作,建议设立专门机构,配备相应编制。
(九)建立价格管理制度,做好辖区行政事业性收费年审、发证及民办教育机构、物业管理收费备案等工作。全区目前已有建好的楼盘及负责管理的物业公司有2000多家,非学历培训机构近300家,幼儿园170所,做好价格管理、收费备案的现场调研、备案、发证工作。