深圳市罗湖区人民政府办公室关于印发深圳市罗湖区防控人感染猪流感工作方案的通知

• 政策解读：

　　深圳市罗湖区人民政府办公室

　　关于印发深圳市罗湖区防控甲型H1N1流感工作方案的通知　

（2009年5月6日）

罗府办〔2009〕23号

各街道办事处，区政府直属各单位：

　　《深圳市罗湖区防控甲型H1N1流感工作方案》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

　　深圳市罗湖区防控甲型H1N1流感工作方案

　　为进一步贯彻落实******、省委省政府、市委市政府关于切实做好甲型H1N1流感防控工作的精神，根据《深圳市防控甲型H1N1流感工作方案》、《深圳市罗湖区突发公共卫生事件应急预案》，制定本工作方案。

　　一、加强领导，为做好疫情防控工作提供强有力的组织保证

　　成立深圳市罗湖区防控甲型H1N1流感工作领导小组，由吕维同志任组长，黄瑞儒、余卫业、张斌同志任副组长，各相关部门和街道办负责人为成员。领导小组办公室设在区卫生局，办公室主任由张国平同志担任，办公室副主任由吴锐文、郑理光、董书贤同志担任。

　　二、明确工作职责，点面结合，有序开展防控工作

　　各相关单位要切实加强领导，各司其职，层层落实责任制，主要负责人要亲自抓疫情防控工作，保证组织到位、人员到位、措施到位。

　　区委宣传部：坚持正确的舆论导向，加强对媒体的管理，引导媒体客观报道，大力宣传甲型H1N1流感可防可控可治，防止炒作，避免引起恐慌；利用各类媒体大力宣传预防甲型H1N1流感等呼吸道传染病卫生知识，提高市民自我防范能力。

　　区卫生局：负责疫情监测、评估、预测、预警，专业人员培训，疫情应急处置，健康教育，专业应急物资储备等工作。负责与市相关部门的协调工作。

　　区城管局：组织开展爱国卫生运动，储备环境消毒杀虫药剂，保持环境卫生，提高公众健康水平；协助区贸工局做好动物疫情的应急处理工作。

　　区贸工局：负责“人畜共患传染病”中有关动物（家禽、家畜、自然保护区的野生动物等）疫情的应急处理工作，包括对疫点、疫区及受威胁区的禽（畜）扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施。向卫生部门通报动物感染甲型H1N1流感的疫情，配合卫生部门开展饲养人员健康监测；牵头会同区发改局、行业协会等相关单位组织生产、配送、调拨、监管、征用药物、器械、救援防护设备等各类应急物资；做好游客的健康教育，劝阻或限制市民到疫区旅游；督促涉外宾馆、酒店做好日常预防消毒工作。

　　罗湖工商分局：做好禽肉食品流通环节的监管工作，严格禽肉食品市场准入，落实索证索票，建立购销台帐，规范企业经营行为。

　　罗湖质监分局：做好禽肉食品生产环节的监管工作，保障食品安全。

　　罗湖公安分局：严格大型聚会审批程序，减少大型聚会；协助区卫生局等有关部门及时封锁可疑区域，做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；疏导交通，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区；对不配合隔离治疗的病人和不配合医学观察的密切接触者，依法协助采取强制隔离措施。

　　区发改局：负责药品及医疗器械医疗消耗品等重要物资的储备工作。

　　区教育局：做好学校、托幼机构的健康教育工作；落实晨检制度，及早发现、报告可疑患者，并督促患病学生及时到医院就诊。

　　区科技局：组织科技力量协作攻关，支持对重特大传染病疫情预防控制、临床治疗、实验室检测等科学研究。

　　区人事局、区劳动局：督促有关单位落实密切接触者在医学观察期间的各项工资待遇。

　　区民政局：组织做好受疫情影响群众的紧急转移、安置工作；加强对社会福利机构敏感人群的健康监测工作，及时发现、报告可疑病例，并转送医疗机构诊断治疗。

　　区建设局：负责组织建筑工地从业人员落实预防甲型H1N1流感等传染病防范措施。

　　区财政局：划拨卫生应急专款，落实各项应急物资储备和病人隔离治疗、密切接触者医学观察期间的诊疗费用。

　　区体育局：组织开展全民健身运动，鼓励户外运动，提高居民身体素质。

　　各街道办：对辖区基本情况进行摸底和排查，重点开展工厂、城中村、“插花地”、娱乐场所等人员密集场所疫情防控工作；组织落实密切接触者医学观察的隔离工作，协助安排密切接触者在隔离和接受医学观察期间的日常生活必需用品。南湖、黄贝街道办要加强与罗湖口岸、文锦渡口岸的联系，主动协助口岸做好疫情防控工作。有条件的开展大清扫活动。

　　社区工作站、社区居委会：协助各专业部门落实各项疫情防控措施；落实密切接触者在隔离和接受医学观察期间后勤保障工作。

　　其他各部门负责组织本系统、本单位人员落实预防甲型H1N1流感等流感疫情的各项防控措施。

　　三、加强疫情监测，提高预警水平

　　区疾病预防控制中心要进一步完善传染病疫情信息报告和预测预警机制，制定相关监测方案，培训专业技术人员，做好流感样病例监测工作；及时追踪世界各国疫情的发展动态，密切监控我区疫情情况。

　　四、加强发热门诊管理，筛查呼吸道传染病疑似病例

　　区卫生监督所要加强对辖区发热门诊的监管，规范诊疗程序；各医疗单位要加强发热门诊管理，发现流感疑似病例，要及时报告区疾病预防控制中心，按规范作进一步诊断治疗或专家组会诊，按要求将病例转运市第三人民医院治疗；在现有流感监测网络的基础上，注意对高危职业人群（家畜饲养及屠宰人员等）的健康监测；向社会通报信息，要求凡有疫区来往史的人员必须按要求到指定地点进行医学观察，严防甲型H1N1流感传入。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施。

　　五、组织医务人员开展全员培训

　　在卫生应急技能全员培训基础上，对全区医务人员进行甲型H1N1流感疫情防控知识全员培训，使他们掌握防控、治疗的知识和技术。

　　六、加强健康教育

　　利用社区健康服务网络和健康教育网、社区家园网等平台，组织开展健康宣传教育，提高市民预防甲型H1N1流感的意识和知识水平；重点加强对相关从业人员的自我防护健康教育。

　　七、做好应急物资和技术储备工作

　　安排专项资金，确保各种应急物资尽快到位。

　　八、做好重点场所消杀工作

　　区贸工、工商等部门要联合区疾病预防控制中心，加强对生猪饲养、屠宰场等场所相关从业人员进行健康教育和健康监测，指导重点场所按规范落实消毒措施。

　　九、开展重点人群流感疫苗接种工作

　　根据疫情的发展情况，组织重点人群接种流感疫苗。

　　十、充分发挥传统中医药的作用，提高预防效果

　　区卫生部门要参照SARS、禽流感的防治经验，发挥中医药的特色和优势，组织中医专家尽快研制简易的中药预防药方，并向社会公布。

　　十一、加强值班工作，及时报送信息

　　完善应急值班制度和联络员制度，各部门实行24小时值班，及时报送相关信息。严格请假审批制度，各单位主要领导和区医疗卫生机构负责人原则上暂停休假。