落实双减措施提升教育水平珠海市教育局接连打出双减组合拳

“双减”后学生利用课后时间参加国标舞蹈表演。

　　最近，珠海市不少家长都切身感受到孩子们的变化。家庭作业少了，休息睡眠多了；校外培训少了，兴趣爱好多了；孩子们肩上的担子轻了，脸上的笑容多了……

　　2021年7月，***、***印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），要求落实立德树人根本任务，强化学校教育的主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止义务教育阶段学生学习负担过重。

　　珠海市委、市政府高度重视“双减”工作，成立了以市政府主要领导为组长的“双减”工作领导小组，起草了《珠海市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的贯彻落实意见》，以办好人民满意的教育为宗旨，综合施策、多点发力开展专项治理行动，探索推动特区立法规范，营造良好教育生态。

　　面对这场必将产生深远影响的“教育变革”，珠海市教育局将“双减”工作和“五项管理”同步推进，打出“双减”落地“组合拳”，出真招，求实效，让“双减”减得有效、减得具体、减得全面，推动“双减”行稳致远。

　　早在2020年10月珠海市就印发了《珠海市中小学生减负工作实施方案》，分别从学校、家庭、校外培训机构、政府等4个方面提出了8部分19项具体减轻学生负担举措，包括优化课堂组织形式、调整学生作业结构、做好校内课后服务、优化义务教育综合实践课程结构、确保学生每天体育锻炼不少于1小时等内容。

　　“双减”的重要内容之一，就是“全面压减作业总量和时长”。

　　2021年11月，省教育厅在全省范围内开展中小学“双减”工作问卷调查，珠海市共收到157052份有效问卷，珠海市学生和家长对作业减负的满意率超过全省平均水平。

　　作业少了，质量却不能降；时间短了，效果却不能减。

　　开展全市“明珠课堂”教学改革实践活动，对前置作业、课中练习、课后巩固的闭环作业全方位设计，从评价角度重点落实过程性评价和增值性评价；积极研究基础性作业和拓展性作业设计，探索设计单元整体作业和跨学科综合性作业……从课堂教学源头对作业“量”和“质”进行改革探索和开展作业改革是珠海市教育局推进落实作业“控量”“提质”的两大“密钥”。

　　2021年4月，珠海市开启作业改革项目，面向学生、教师、家长收集了2万多份中小学作业管理现状调研问卷数据、252份学生作业样本和35份学校作业管理文本资料，形成11份调研报告，并组织骨干人员研发出小学四至六年级语数英三科、初中所有学科作业样例，供教师设计作业时参照。

　　与此同时，结合2019年、2021年初开展的两次作业调研结果，珠海市印发了《关于加强义务教育学校作业及考试管理的通知》，从健全作业管理机制、严格控制作业总量、提高作业设计质量以及加强作业指导反馈4个方面进一步提出详细要求。

　　“要在提高课堂效率和作业设计方面下功夫，真正达到为学生减负的目的。”凤凰小学校长严文桂表示，该校利用校内课后服务时间，辅导学生在校完成书面练习、引导学生学会时间管理，在有限的时间里完成作业，通过丰富合作类、游戏类、制作类、想象类等作业种类，上好作业讲评课等举措增质提效。

　　“双减”能“减”下去，关键是课堂教学质量能“增”上来。

　　“双减”以来，在珠海市教育局的领导下，各校不断加强教师专业化建设，增强教师课堂时间管理能力，提高课堂教学效率，打造高效课堂、精品课程，扎实推进教育高质量发展，为珠海教育事业优质均衡发展写下最生动的注脚。

　　学生在校“吃饱了”“吃好了”，自然减少了对校外培训的需求。

　　为贯彻落实《意见》，按照关于坚决落实减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的要求，珠海市建立了由教育、市场监管部门牵头，网信、发展改革、公安、通信管理、民政、卫生、应急管理、城管、消防等部门共同参与的工作机制，联合开展校外培训机构监督管理和专项治理。截至目前，市、区教育部门多次组织人员对辖区内校外培训机构进行检查督查，累计出动327人次，检查校外培训机构204家，整顿违规办学机构26家，行政处罚1家，全市共查处义务教育阶段学科类校外培训违规广告110个。

　　2021年12月31日，市发展改革局、市教育局、市市场监管局联合下发《关于珠海市义务教育阶段学科类校外培训收费有关问题的通知》，明确线下义务教育阶段学科类校外培训收费标准。根据《通知》，收费标准按照培训人数有所不同。45分钟的标准课时，10人及以下的班，每人每课时收费标准为55元，11-20人、21-30人的班，每人每课时收费标准分别为45元和35元，31人及以上的班，每人每课时收费标准为30元。上浮不得超过10%，下浮不限。同时，将培训机构预收费纳入“粤预付”等平台进行监管，有效加强校外培训机构收费监管，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

　　“社会各方要共同撑起孩子的未来。”香洲区教育培育行业协会会长蔡导军认为，“双减”政策对校外培训市场的影响是显而易见的，但对校外培训机构的良性发展具有指导意义，能够确保培训机构规范化运作，促进教育生态良性发展。

　　学生从过去繁重的作业和课外培训负担中解放出来，有了更多时间培养兴趣爱好，做好校内课后服务是“双减”的“临门一脚”。

　　2021年，珠海市在全市范围内开展小学生暑期托管服务工作，成为继广州、深圳之后省内第三个开展暑期托管服务的城市。科学魔法秀，红色演出，VR、AR体验……暑期托管服务的各项活动开展得有声有色，此项工作在“2021年‘慧眼识珠’珠海市民最期待十项政务服务举措评议活动”市民评选中排名第一。

　　2021年9月，珠海市中小学迎来开学季，该秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期。午托折叠床、54门特色课程、每间教室新增的老师办公桌……这些是作为香洲区3所“430特色课程”试点学校之一的凤凰小学，创新推出的“5+2”校内课后服务。

　　课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接；对家长接孩子还有困难的学生，提供延时托管服务。“2021年11月，珠海市参加校内课后服务的义务教育学校学生约14.2万人，占应开展校内课后服务的义务教育学校在校生的61.71%。目前，珠海市课后服务已实现对义务教育阶段学校全覆盖，有需要的学生全覆盖。”珠海市教育局相关负责人表示。

　　“有了校内课后服务后，孩子可以在校完成作业，还能在学校选择自己感兴趣的足球、航模机器人课程学习，家长既放心又安心！”凤凰小学学生家长张女士说。

　　（来源：珠海特区报）