802绿景虹湾花园死亡事故调查报告

　　福田区政府： 

　　2015年8月2日9时35分许，福田区梅华路与北环大道交汇处虹湾花园工程发生一宗事故，造成1名人员死亡。2015年8月4日，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，经区政府批复同意，成立了以罗希德为组长，李一飞、王植凯、徐新益为副组长，由区安监局、区住建局、区监察局、区总工会、福田公安分局为成员单位的事故调查组，并邀请区人民检察院派员参加。 

　　一、事故基本情况 

　　（一）事发时间：2015年8月2日9时35分许； 

　　（二）事发地点：福田区梅华路与北环大道交汇处虹湾花园工程负二层； 

　　（三）事故类别：高处坠落； 

　　（四）伤亡情况：死亡1人（罗凡，男，27岁，湖南省岳阳市华容县人）； 

　　（五）直接经济损失：100万元。 

　　二、事故相关单位概况 

　　（一）工程概况 

　　工程名称：虹湾花园工程 

　　建设单位：深圳市绿景房地产开发有限公司 

　　施工总承包单位：湖南省建筑工程集团总公司 

　　消防分包单位：深圳市宝华利机电消防装饰工程有限公司 

　　监理单位：深圳市九州建设监理有限公司 

　　（二）相关单位概况 

　　湖南省建筑工程集团总公司,成立于1985年5月15日，注册地址系湖南省长沙市芙蓉南路1段788号，法定代表人系孙运武，注册资本6亿505万6千元人民币，营业执照注册号为430***********8，具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，证书编号为D143003466。 

　　深圳市宝华利机电消防装饰工程有限公司,成立于2005年1月31日，注册地址系深圳市福田区深南中路佳和华强大厦B座2605、2606房，法定代表人系郑振华，营业执照注册号为440***********4，具有消防设施工程设计与施工壹级资质，证书编号为C144034721-4/1。 

　　三、事故经过 

　　2015年8月2日上午，深圳市宝华利机电消防装饰工程有限公司安装工人罗凡、黎国良在虹湾花园工程项目地下室二层进行防排烟风管防晃固定支架安装作业。9时30分左右，两人作业至C、D座之间区域7号风管位置，将门式架移动操作平台（高度1.7米）固定好后，罗凡爬上操作平台准备作业时，不慎从操作平台坠落。罗凡经120急救中心送往北京大学深圳医院救治，经抢救无效死亡。 

　　四、事故原因分析及性质认定 

　　（一）直接原因 

　　罗凡（死者）佩戴有缺陷的安全帽（缺少下颏带）进行作业，在发生坠落事故后，安全帽脱落，导致其头部重创死亡。 

　　（二）间接原因 

　　施工作业现场安全管理不到位，未能及时发现并制止作业人员使用存在缺陷的安全防护用品。 

　　（三）事故性质 

　　这是一宗因作业人员失足坠落后安全防护用品失效，且施工作业现场安全管理不到位导致的生产安全事故。 

　　五、责任认定及处理建议 

　　（一）事故责任人： 

　　罗凡，佩戴有缺陷的安全帽（缺少下颏带）进行作业，在发生坠落事故后，安全帽脱落，导致其头部重创死亡，对事故发生负直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议不予追究责任。 

　　（二）事故责任单位： 

　　1、湖南省建筑工程集团总公司，系虹湾花园工程施工总承包单位，对分包单位管理不到位，对事故负有责任。建议由区住建局依法对其进行处理。 

　　2、深圳市宝华利机电消防装饰工程有限公司，系虹湾花园工程消防分包施工单位，施工作业现场安全管理不到位，未能及时发现并制止作业人员使用存在缺陷的安全防护用品，对事故发生负有管理责任。建议由区安监局依法对其进行处理。 

　　六、整改措施 

　　（一）湖南省建筑工程集团总公司要认真吸取事故教训，严格履行施工总承包单位职责，加强对分包单位的管理，加强施工作业现场安全巡查，及时发现并消除施工安全隐患。 

　　（二）深圳市宝华利机电消防装饰工程有限公司要认真吸取事故教训，举一反三，严格落实施工安全管理制度，加强施工现场安全监管，加大安全经费投入，为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，加强从业人员安全教育培训，杜绝同类事故发生。 

　　（三）深圳市九州建设监理有限公司要进一步加强施工安全监管，严格执行隐患排查制度和***落实隐患整改情况，依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 

　　（四）建筑施工行业监管部门要依法履行监督管理职责，加强安全施工宣传教育，开展有针对性的检查工作，加大执法力度，防止同类事故发生。