八论认真学习贯彻省委九届九次全会精神

    深化文化领域改革开放是推动文化建设与时俱进、创新发展的根本之道，是实现文化大发展大繁荣的动力之源。认真学习贯彻省委九届九次全会精神，必须着力深化文化领域改革开放，提升文化繁荣发展的创新力。

    创新是文化的本质特征，是文化繁荣发展的内在要求。改革开放以来特别是近年来，我省坚持改革创新，激发广大人民群众和文化工作者的创新精神，兴起了社会主义文化建设热潮。实践证明，创新出活力，哪里有创新，哪里就有文化发展新气象。开放包容和谐文明的四川，需要创新的文化、开放的文化、和谐的文化。只有坚持以改革创新推动文化建设，才能为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供不竭动力。我们要按照省委九届九次全会作出的战略部署，实施文化创新发展战略，把改革创新作为文化发展的强大动力，深化文化体制机制改革创新，推进发展理念、发展方法、发展路径创新，提高文化创意能力，切实转变文化发展方式，进一步解放和发展文化生产力。

    提升文化繁荣发展的创新力，体制机制创新是重点。当前，文化体制改革已经进入下深水的攻坚克难阶段，必须以提升文化繁荣发展的创新力为出发点，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开，对公益性文化事业和经营性文化产业采取不同的改革路径，分阶段、有区别地加以实施。对公益性文化单位，重点是增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，尤其要大力转换内部机制，提高服务群众的能力和水平。对国有经营性文化单位，要按照改革转制规划加快实施，重点是创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力。要紧紧抓住转企改制这个中心环节，重塑文化市场主体，在转制基础上建立现代企业制度，完善法人治理结构，使国有经营性文化单位真正成为参与市场竞争的市场主体。

    提升文化繁荣发展的创新力，要着力构建公共文化服务体系，创新文化宏观管理体制，完善政策保障机制。要加快政府职能转变，推动文化行政管理部门切实履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。要加大文化投入，逐步提高文化支出占财政支出比例，保障公共文化服务体系建设和运行。在财政、税收、金融、用地等方面对文化产业进行政策扶持，鼓励文化企业和社会资本对接，增强文化发展的动力与活力。要完善现代文化市场体系，加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，为文化企业的成长壮大创造良好市场条件。

    提升文化繁荣发展的创新力，要开拓文化创新路径，大力提高文化开放水平。四川文化彰显着源远流长的厚重历史与感恩奋进的时代特征，要通过改革创新，用好两种资源，在文化走出去上实现新突破。推动文化资源的深度发掘，在传承和保护传统文化的同时，要广泛吸纳中外优秀文化成果，积极推进内容创新、形式创新、传播手段创新、业态创新和科技创新，着力塑造四川特色文化品牌。要拓宽对外文化交流渠道，加强对外文化交流合作，促进文化交流交往交融，让巴蜀文化走向全国、走向世界。