我市全力推动高质量法治城管建设

　开展志愿服务

　　聚力抓引智推动法治护航

　　构建“律师顾问专业介入、法治保障全程介入”的城管法治护航机制。横向推行律师驻队模式，指派专职律师进驻城管执法大队，随队提供法律服务、法制培训，协助开展群众法制教育，监督和规范执法工作，***城管执法难、处罚难、执行难问题。纵向配齐法律专职人员。及时把政治素质好、业务能力强、法律素养高的综合性人才充实到案件办理、法制审查等重要岗位，配优配强与内部培养相结合，***专业人员“青黄不接”问题。

　　聚焦抓补短

　　健全法规体系

　　坚持“立、废、改”并重，推进城市管理法规体系建设，补齐法治“短板”。主动配合人大将城管领域立法工作纳入全市立法体系，《达州市市容和环境卫生管理条例》《达州市违法建设治理办法》《达州市户外广告和招牌设置管理办法》的出台，填补了我市城管领域地方性法规“空白”。同时，加强行业政策体系建设，相继出台《达州市城市建筑垃圾管理暂行办法》《达州市中心城区临时摊区（点）管理办法（试行）》等10余件规范性文件，有效提升了我市城市管理法治化水平。

　　聚势抓发展

　　严格依法行政

　　率先对城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务等审批受理实施容缺承诺制，推动供水、燃气公共服务事项入驻市政务服务大厅。将水、气报装与市政临时占道、挖掘统筹审批，减少办事流程和审批环节，建立“一站式服务”模式；持续抓好城管执法标准化建设，清理行政权力事项190项，细化量化159项行政处罚自由裁量标准，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，对重大、疑难案件的行政处罚坚持局案审委员会集体讨论决策；强化行政行为监督，全程参与工程项目事前服务、事中监管、事后监督等环节，对可能发生的法律风险、矛盾纠纷超前预防、及时化解。

　　聚心抓提升

　　规范执法行为

　　邀请专家、教授和专业律师“点对点”授课，组织骨干力量开展提升自我防护、应急处置和执法技能的专项培训；坚持疏堵结合、综合治理，设置便民广告服务栏根除“牛皮癣”顽疾，引导流动摊贩入市入店或到临时摊位经营，改进执法方式；坚持“立案、处罚、结案”三次审批和“执法大队、政策法规科、分管领导、主要领导”四级查核工作流程，提升执法办案能力。2020年无一例城管行政处罚案件提出行政复议，市城管执法局的行政执法案卷多次被评为全市优秀案卷。

　　聚合抓宣传

　　增强法治意识

　　注重全媒体立体化宣传。坚持传统媒介与新媒体并重，主动宣传报道城管行政执法案件、新闻事件和法律法规。深度报道城管领域立法、中高考禁噪、违法建设治理、扬尘污染治理工作，邀请商户代表面对面召开座谈会，宣传城市管理法律法规，探讨商户发展与城市创建相融共促的城市管理模式，变被动为主动、变监管为服务，努力营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。（王灿然）