关于广州市海珠区城市管理和综合执法十四五规划的政策解读

　　一、规划主要内容

　　《规划》总结了海珠区城市管理和综合执法过去五年的成绩、存在的问题以及机遇和挑战，从总体要求、重点任务和保障措施等方面，描述了海珠区城市管理和综合执法未来五年（2021-2025）期间城市管理和发展的总体规划，提出了“核心指标、专项规划、重点项目和重点任务”。设置了12项核心指标，其中3项为约束性指标，9项为预期性指标，涉及环卫、垃圾治理、燃气、市容景观、综合执法等板块；提出了“推进环卫现代化管理，打造城央生态宜居区”“提升市容市貌品质，打造高颜值海上明珠”“加强燃气服务管理，优化用气营商环境”“加强城市管理综合执法，建设高效法治政府”“建设智慧城管，提高城市管理精细化水平”等重点任务；通过加强组织领导、加强经费投入、完善政策法规、强化社会支撑和强化监测评估等保障措施，推动海珠区城市管理事业顺利发展，确保各项目标任务落到实处。

　　二、重点任务

　　（一）推进环卫现代化管理，打造城央生态宜居区

　　深入贯彻***生态文明思想，按照打赢污染防治攻坚战的部署，持续推动环卫设施的落地建设和改造提升，推进环卫管理体制机制改革，推进环卫作业方式、作业模式现代化转型升级，全面提升环卫行业监管能力，全面推行生活垃圾分类和厕所革命，构建符合超大型城市发展要求的现代化环境卫生管理体系。预计到2025年底，市政道路机械化清扫率达到95%，建成区公厕密度达到7座/平方公里，生活垃圾进站压缩转运率达到80%，水面漂浮垃圾打捞清运率达到100%，生活垃圾回收利用率达到42.8%，建筑废弃物综合利用率达到60%。

　　（二）提升市容市貌品质，打造高颜值海上明珠

　　树立全周期意识，坚持系统治理，统筹推进户外广告招牌、建筑立面、城市家具等市容景观元素一体化规划建设管理。坚持以点带面的思路，继续开展容貌品质社区和“门前三包”样本街（镇）建设，打造市容景观“精品”项目，培育城市容貌“亮点”工程，带动市容景观品质工程向全区延伸，实现海珠区优美、整洁、有序的市容市貌品质整体提升。每年培育不少于3个市级容貌品质社区，打造不少于1条“门前三包”样本街（镇）。

　　（三）加强燃气服务管理，优化用气营商环境

　　围绕实现安全用气、稳定用气、经济用气目标，优化气源供应和消费结构，提升燃气发展本质化、品质化、标准化、精细化和智能化水平，构建供应更稳定、服务更优质、运营更规范、安全更可靠、体制更完善的良好格局。至2025年底管道燃气普及率达85%；燃气管理水平和服务质量全面提升，无重大安全事故。完善燃气管网建设，新建燃气管道13公里，更新改造中压管道38公里。加快燃气用户发展，力争实现完成餐饮场所“瓶改管”1千户。

　　（四）加强城市管理综合执法，建设高效法治政府

　　进一步优化城市管理综合执法体制，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，助力高水平创建全国全省法治政府建设示范市。至2025年底查处城管违法案件结案率达100%，新增违法建设发现处置率达98%。

　　（五）建设智慧城管，提高城市管理精细化水平

　　顺应新一轮数字经济发展趋势，抢抓城市管理新基建发展机遇，利用海珠区建设数字经济示范区契机，配合市城市管理综合执法局实施“智慧城管+”战略，完善城市管理监控指挥中心，打造城市综合管理服务平台，扩大“一码扫城”、视频智能分析、智慧环卫、智慧燃气等一批场景应用，实现城市管理服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。

　　三、该文件实施后对我区的影响

　　该《规划》是广州市海珠区未来五年城市管理和综合执法的规范性文件，经区政府常务会议审定下发全区执行后，能够进一步规范我区城市管理相关工作，对提高我区的城市规范化、精细化管理上台阶有规范、指引作用。