谋发展惠民生打造城市更新南沙模式

　　今年计划重点推进36个旧村改造

　　4月9日，由广州市住房城乡建设局、广州市规划和自然资源局南沙区分局联合指导，广州市城市更新协会和广州市城市更新规划研究院共同承办的“城市更新政策培训会——南沙专场（第二期）”在南沙大酒店举行。

　　从会上获悉，近年来，南沙区在城市更新领域积极开展探索创新，出台了城市更新“1+2”政策文件，不断健全完善城市更新政策体系，发挥城市更新在产业导入和提升公共服务方面的作用，打造城市更新“南沙模式”。

　　效果显现：已批复旧村改造项目9个

　　今年，南沙区计划重点推进纳入《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》的城市更新项目；同时，结合规划实施要求和项目实际情况进行动态调整，成熟一个、推进一个。

　　在旧村改造方面，今年计划重点推进36个旧村改造。截至目前，南沙区已批复旧村改造项目9个，数量排名全市前列。金洲冲尾村、东湾村、亭角村等一批旧村庄进入房屋拆迁和用地报批阶段，部分旧村庄复建和公配地块已实现优先供地。

　　在旧街区（老旧小区）改造方面，南沙区在广州市率先探索采用EPC方式推进老旧小区改造工作。2019年以来，南沙区已完工首批15个老旧小区改造项目，第二批6个项目计划今年第二季度前完工。

　　在旧厂房更新改造方面，南沙区综合运用多种手段推动老旧工业园升级改造；通过旧厂房改造打造出中铁五局路桥有限公司科研培训中心、广州供电局科研培训中心；正在引入中化生命科学城等央企、省和市属国企以及国内外知名企业总部和优势产业。

　　政策创新：进一步压实项目产业导入

　　本次培训主题为城市更新“1+2”政策文件，其中，“1”指的是《南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案》，“2”指的是《南沙区旧村改造储备项目管理工作指引（试行）》和《关于进一步加强南沙区旧村改造项目产业导入的工作指引（试行）》。

　　梳理发现，“1+2”政策文件对于城市更新过程中保障产业导入空间和补齐南沙公共服务短板意义重大。在保障产业导入方面，南沙在全市率先出台旧村改造项目产业导入工作指引，以划分产业圈层的方式进行管理，并细化明确相关圈层的产业建设量占比、产业导入类型等具体要求，保障产业载体和城市发展空间；同时，约定旧村改造市场合作主体在项目实施前须与招商部门签订产业投资协议，进一步压实项目产业导入。

　　在补齐公共服务短板方面，南沙落实城乡公共服务均等化要求，高强度补齐教育、医疗、文化、科技、体育、养老、安全等公共服务设施短板，优先解决市区统筹设施和重要公共服务设施，不断完善城市功能。

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