我市检察机关落实四号检察建议工作综述

　　去年，最高检为推动有关部门重视窨井盖安全问题、消除公共安全隐患，向住房和城乡建设部等部门发出四号检察建议。建议下发后，我市检察机关高度重视，结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动的部署要求，积极融入社会治理，推动形成“检察+行政”合力，共同守护人民群众“脚底下的安全”。

　　织密织牢安全防护网

　　1月22日，一小孩在达川区奥韵未来城小区门口玩耍时，将点燃的鞭炮丢入窨井盖的小孔内，导致井盖发生爆炸。事故发生后，达川区人民检察院迅速组织干警到事发现场调查了解情况。

　　“井盖下是化粪池，可燃性气体浓度过大是此次事故发生的基础条件，火源靠近化粪池是此次事故发生的直接原因。”明确了事故原因，达川区人民检察院组织区住建局、物业服务公司和社区工作人员进行交流座谈、研讨对策。

　　达川区人民检察院分别向三个相关部门制发了检察建议。检察建议发出后，被建议单位高度重视，认真整改落实。区教科局通知辖区学校对学生进行安全教育；杨柳街道办立即排查风险隐患，加强对烟花爆竹的销售管理；物业服务公司承诺将定期清掏化粪池，降低化粪池内可燃性气体浓度，同时增强劝导力度，设置安全警示标识等。

　　该事例作为典型案例入选全国落实“四号检察建议”十大事例。

　　长期以来，由于分布广泛、权属复杂、监管职责交织，窨井盖管理成为城市治理的老大难”。市检察院牵头召开部门联席会，主动与住建、公安、城管等部门衔接，厘清权责边界，围绕窨井盖管理、维护、巡查等方面进行交流，阐明检察机关加强窨井盖问题治理刑事、公益诉讼检察监督的意见，共同探索解决问题的办法；以主动邀请人大代表、律师代表公开宣告送达检察建议的方式，推动相关职能部门对存在安全隐患的窨井盖进行维修、加固。

　　解决城市治理痛难点

　　在窨井盖隐患排查工作中，我市检察机关积极发动群众力量。

　　“我们这里有很多井盖坏了很久一直没人修缮，什么时候来换一下？”近日，一市民通过“12309”检察服务热线将达川区南城仙鹤路段“问题井盖”的情况报告至市检察院。

　　得知情况后，检察干警赶往现场，发现这里多处井盖存在不同程度的破损、松动、塌陷、凸起等安全隐患。考虑到仙鹤路一带为车流量大、人员密集路段，检察机关立即启动行政公益诉讼诉前程序，向负有监管职责的达川区住建局公开送达《检察建议书》。

　　针对建议书反馈的井盖问题，达川区住建局迅速行动，安排区市政工程管理处赶赴现场进行更换。

　　像这样闻讯而动，“你发现，我立改”的场景，近段时间在我市中心城区持续上演。

　　同时，为营造“共建共治共享”社会治理格局，我市检察机关向相关单位部门制发检察建议的同时，还走进校园和社区，通过案例讲解、现场互动等方式，向市民普及涉窨井盖法律知识，提升市民安全防范意识。

　　扎实开展“回头看”

　　守护群众“脚底下的安全”不是一阵风，还需要长期的监管和维护。

　　7月21日，达城暴雨倾盆。

　　待到骤雨初歇，检察干警又开始穿梭在达城的大街小巷，了解我市检察机关发出窨井盖治理检察建议后有关单位的整改情况。

　　“踩上去平整紧实，即便是下雨天，也不会有积水飞溅。”看着沿途曾经的“问题井盖”被整治完善，检察干警十分满意。

　　我市检察机关通过定期开展窨井盖问题整治“回头看”来进行查缺补漏，巩固提升整治成效，建立健全窨井盖安全管护长效机制。同时，各窨井盖责任单位组建了维护队伍，加强对窨井盖的巡查、养护力度；我市检察机关还与公安局、住建局等部门就涉窨井盖案件加强信息共享、线索移送、立案监督工作。

　　在检察机关的强力推动下，我市中心城区窨井盖专项综合整治工作持续向好。下一步，我市检察机关将继续延伸办案触角，切实推进公共安全综合治理，积极解决人民群众“急难愁盼”问题，为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。（丁畅  陈芋汁）