2015年广州市白云区人民政府政府信息公开年度报告

　　引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市白云区人民政府编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站“白云信息网（http://www.by.gov.cn）”上可本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市白云区政务公开办，联系电话020-86055336。

　　一  概  述

　　2015年，我区继续以党的十八大精神为指针，贯彻落实全国、省市政务公开工作要求，继续完善政府信息公开机制，推进政务公开信息化平台建设，深化政府信息公开内容，优化行政审批和公共服务事项流程，畅通政民互动渠道，积极打造阳光政府，提升白云区政府公信力。

　　（一）巩固完善机制，规范职能管理。

　　一是制定适用的、可操作性强的信息公开工作制度，印发《2015年白云区推进政府信息公开工作要点》，指导和推动全区政务公开工作全面深入开展，有计划、有步骤地做好公开工作。二是为进一步加强区门户网站集群管理，确保政务信息更新的时效性、准确性和权威性，出台了《广州市白云区门户网站集群管理制度》，落实主体责任，加强网上信息公开管理。

　　（二）深化审批改革，规范办事服务。

　　一是落实行政审批标准化。认真清理各单位行政审批和办事服务事项，编制审批办事事项目录，修订办事指南及相关依据，进一步优化业务流程。二是推进区政务服务模式改革。在区、镇街两级政务服务中心推行综合办理，实行“统一受理、综合办理”模式。

　　（三）加强财政预决算公开，提高政府公信力。

　　我区根据市政府的统一部署，积极稳妥推进财政预决算和“三公”经费公开工作，严格按照《广州市财政局关于推进区、县级市部门预决算、“三公”经费信息公开的指导意见》的要求，做到格式规范，信息准确。

　　2015年4月上旬，我区公开区本级、区府直属各部门和各街道2015年度财政预算和“三公经费”预算情况；2015年11月上旬，我区公开了区本级、区属各单位2014年部门决算和“三公”经费支出情况；所有相关信息均在区门户网站挂网公开，接受群众监督。

　　二  政府信息主动公开情况

　　本区2015年全年主动公开政府信息654978条，其中1.组织机构238条；2.规章74条；3.规范性文件2***条；4.其他文件512条；5.动态类信息11575条；6.行政执法类信息872条；7.办事指南类信息550条；8.财政决算信息71条；9.政府工作报告7条；10.政府信息公开年度报告37条；11.其他信息***0778条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息1448条，占总体的比例为0.22%.主要是转发***、省、市有关法规，同时还有本区制定的相关规定。规划计划类的信息674条，占总体的比例为0.1%.主要涉及政府报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算、土地利用规划等；属于本单位业务类信息631242条，占总体的比例为96.4%.主要涉及到政府采购、行政职权、征地拆迁、环境保护、预防火灾事故、应急预案、安全生产、统计分析等。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有803条，主要涉及安全生产、环境保护、防火、防汛、防台风、公共卫生、教育以及土地征用、拆迁补偿标准、安置方案等信息。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息2672条，主要包括重大建设项目的公开招标、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况、政府财政预算、决算等情况。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我区采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。既采用了政务公开栏、印制小册子、《白云时事》等简单、实用或直接的传统方式进行公开，也采用门户网站、政府新闻发布会以及广播、电视、电子屏幕等形式拓宽政务公开的渠道，将政策、法律、法规、办法、方案及办事程序、重大事项告知群众，更通过政务微博等新媒体及时公开信息，加强与群众的互动。

　　三  政府信息依申请公开情况

　　本区2015年共受理信息公开申请435件，其中通过我区网站白云信息网（http://www.by.gov.cn/）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有65件，通过公开受理窗口当面提交的申请有260件。从申请的信息内容来看，主要涉及土地规划、环境保护、食品安全、村务、校务信息等。

　　在已经答复的434件申请中，

　　“同意公开”的332件，占总数的76.5%，主要涉及部门行政职能、行政处罚决定等信息；

　　“同意部分公开”6件，占总数的1.38%，主要涉及商业秘密和个人隐私以及单位工作秘密或过程性信息；

　　“不予公开”的1件，占总数的0.23%。主要是因为信息涉及公共安全；

　　“信息不存在”的25件，占总数的5.76%。主要是因为申请人要求获取的信息不存在；

　　“非本机关政府信息”的28件，占总数的6.45%，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及下属单位所掌握的信息；

　　“申请内容不明确”的9件，占总数的2.07%。主要是申请内容描述不清楚。

　　四  其他情况

　　本区2015年度共接受市民咨询41789次；接受市民投诉举报1604次。

　　五  复议、诉讼情况

　　本区2015年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案10件，其主要事由涉及村集体土地承包资料、行政机关处罚卷宗信息等；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案8件，其主要事由涉及行政机关执法信息等。

　　六  存在的主要问题和改进措施

　　目前，我区政府信息公开工作还存在着重点领域信息公开工作有待进一步提升，网站建设有待进一步完善，政府信息公开工作人员的专职度和业务技能有待进一步加强等问题。针对存在的问题，我区将从以下几个方面继续稳步推进政府信息公开工作：

　　（一）继续推进政府门户网站建设。

　　结合全国网站普查工作，进一步完善区政府门户网站政府信息公开系统建设，继续提升网站政务信息发布的质量和数量，指导协助各镇街、各部门深化政务公开栏目建设。

　　（二）继续深入推进重点领域信息公开工作。

　　继续贯彻落实《***关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》，按照《广东省人民政府办公厅关于进一步推进重点领域信息公开的意见》，督促各重点领域信息公开部门保障行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开的内容。

　　（三）加强政务服务中心和网上办事大厅建设。

　　加大力度推进两级政务服务中心建设，全面推行综合受理模式，进一步完善办事窗口建设，优化受理、咨询和答复等工作流程。同时，继续加强网上办事大厅建设，推进网上审批办事服务，权责清单公开。

　　七  说明与附表

　　（一）附表统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日，统计范围包括我区政府和下属各镇街以及区府各单位。

　　（二）附表

      　附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　单位：条

　　附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　单位：条 

　　附表3  其他情况统计

　　附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件