高县市场监督管理局建立2022春雷行动案件质量提升机制
四川省高县市场监督管理局立足突出市场监管工作职能,建立案件质量提升机制,形成资源共享、信息互通、协作通畅、执法联动的工作格局,为建立权责一致、权威高效的执法体制提供有力保障。
一、强化组织保障
成立了由县局党委书记、行政主要负责人任组长,县局各分管领导为成员的案件质量提升领导小组,下设工作专班负责贯彻落实,并明确了各环节工作职责和工作要求。
二、建立“三个”工作制度
一是建立快速反应抓实证据机制。牢固树立“以证据为核心”的办案思路。抓好案件初查关,对初查价值的案件线索及时立案,调查前由主办人员拟定针对性和周密性的调查方案,初查取证注重合法性和秘密性,收集证据注重真实性和全面性,抓好证据完善关,将重要证据以不同的形式加以固定,确保万无一失。
二是建立以案代训、实战炼军机制。首先建立办案专家库,专家分为金牌办案专家、银牌办案专家、办案专家。案件在省级被评为优秀的主办人员为金牌办案专家,市级的为银牌办案专家,县级的为办案专家;其次,办案专家担任“导师”,指导各案件主办人员确保证据有效性证明力、准确定性量罚、文书规范制作等常见的程序规则,把书本上的庞杂理论变为鲜明生动的案例分析,切实提升执法人员实战操作能力;最后,要求案件主办人员回到办案机构后,及时做好宣讲传授工作,学到的工作方式和经验做法,及时进行传递,达到‘以点带面’的工作成效,逐步形成全局市场监管系统高质量办理案件的工作氛围。
三是用好“以案释法”机制查补短板。办案机构和审核机构梳理案件办理中已发现的问题,在事实、证据、定性、处理、程序、手续、管理、执行8个方面入手对案例存在的问题进行了深入分析评述,形成一份评析意见,通过分析解决案例评析过程中发现的问题,补齐各项案件质量工作短板。
下一步,高县市场监管局每年开展两次案件质量评查工作,评出优秀、良好、合格、不合格四类。并强化结果运用,对评查发现的普遍性倾向性问题,通过业务培训集中讲评,立行立改;对评查发现有明显错误的案件,按规定程序予以纠正;对评查发现的精品案件上报市局,发各办案机构作为办案参考,并作为考核奖励、评比表彰和选拔任用的重要依据。