江安县创新打造廉洁风险防控三化平台

“看!红灯亮起，意味着这项行政审批工作超时限了，我们就要去核查原因。”江安县纪委总控平台前，操作人员正在介绍这个县里创新建设的“三化’廉洁风险防控平台。目前，该系统已在县医保局和县自然资源规划局试行使用。

通过系统可以看到，部门核心权力运行都会有一张“流程图”，当前工作运行到何处，处于什么状态，都会有直观显示。如果权力运行“超时限”“违规”，系统就会亮灯、报警、短信通知，让部门发现问题，县纪委同时也会收到提示。

“有这样一套系统对我们来说是好事。”县自然资源规划局党组书记、局长陈阳表示，实际上，由于各种各项业务规范要求繁多，有这样一张“流程图”还有助于部门规范工作流程，避免小问题不断、小问题逐渐演变成大问题，“例如这项行政审批工作，按照规定必须公示10个工作日，但如果公示期未满就办理，纪委的总控平台就会直接提示，相关人员便会前来查证情况。”

“对于纪委而言，事前监督和事中监督能更好地防止新问题萌发，小问题坐大。”江安县纪委副书记、监委副主任冉钢称，江安县纪委监委打造这个“三化”平台，就是要让纪委便捷、精准、高效掌握权力运行的过程，出现问题可以“踩刹车”。所谓“三化”，便是要“法治化”“科学化”“规范化”，而按照固定运行的程序可以满足这一要求。

此前，县纪委对权力运行的监督，往往是“出了大事”后才能充分发挥，检查手段更多是通过现场查看纸质记录和文书材料，对相关人员进行提问，组织召开相关会议等，检查工作繁琐且效率不够高，有了“三化”平台后，很多问题从极为细小时便有记录，且可实时发现。

据介绍，这套平台将针对执法监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督的核心权力运行轨迹、关键要件、法定程序和重要环节，科学化建立权力运行标准“模型”，并由县级行政部门将权力实际运行轨迹录入“三化”平台，与标准“模型”进行“碰撞”。对廉洁风险按照高级、中级、低级三个级别进行分级管理、分级负责、责任到人。对于程序不规范、要件不齐全、内容不齐备、应当使用规范文书模板而未使用等“异常”指标，由“三化”平台“亮灯”预警并在后台推送给相对应的派驻纪检监察组进行核查处置，实现对权力运行过程中的“智能化”动态预警。对于“三化”平台预警中发现的用权任性、用权随意等权力“异化”苗头性、倾向性问题，深化运用“第一种形态”，及时红脸出汗、咬耳扯袖;对于因廉洁风险引发的违规违纪问题，区分不同情况，给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分，避免廉洁风险发展成严重违纪违法行为。

接下来，平台将覆盖县内主要行政部门，监控“权力运行的流程”，力求管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是管好主要负责人这个“关键少数”，实现权力运行“规范化”。