仪陇县粮食局关于印发仪陇县粮食行业危险化学品安全治理实施方案的通知

            　　仪陇县粮食局

　　关于印发《仪陇县粮食行业危险化学品安全治理实施方案》的通知

　　各粮食企业，局各股室：

　　按照南充市商务粮食局印发的《南充市粮食行业危险化学品安全治理实施方案》(南商粮发﹝2017﹞7号)文件要求，仪陇县粮食局制定了《仪陇县粮食行业危险化学品安全治理实施方案》，现印发你们，请企业、各股室结合工作实际，从严从实抓好贯彻执行。

　　2017年3月24日

　　仪陇县粮食行业危险化学品安全治理实施方案

　　为认真贯彻落实中、省、市、县关于加强安全生产工作的系列重要决策部署，切实加强全县粮食行业危险化学品安全治理，有效防止全县粮食行业危险化学品事故，确保人民群众生命和财产安全，按照南充市商务粮食局印发的《南充市粮食行业危险化学品安全治理实施方案》(南商粮发﹝2017﹞7号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，认真落实中央、省委、省政府领导同志和市委、市政府以及县委、县政府关于安全生产工作的***批示和部署要求，严格执行安全生产有关法律法规和标准规范，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，强化红线意识和底线思维，加强督导，严格管理，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责及管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，不断巩固和促进粮食行业危险化学品管理和使用的安全、规范。

　　二、工作目标

　　粮油仓储单位安全生产主体责任得到有效落实；涉及储粮化学药剂管理和使用的危险化学品安全风险和危险源得以更好地掌握和管控，储粮化学药剂管理和使用进一步规范、完善，相关制度标准执行力进一步增强；粮堆熏蒸及害虫防治等用药安全问题得到整治，涉药安全防护水平和直急救援能力显著提高，涉药致人死亡事故得到进一步遏制。

　　三、组织领导

　　县粮食局组织领导全县粮食行业危险化学品安全治理工作，研究部署推动各项具体工作落实。各股室、各类涉粮企业及粮油质检机构负责组织开展好本地区、本单位涉粮危险化学品安全治理工作。

　　四、时间进度和工作安排

　　2017年2月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。

　　(一)部署阶段(2017年2月)。县粮食局根据市商务粮食局印发的《南充市粮食行业危险化学品安全治理实施方案》(南商粮发﹝2017﹞7号)文件要求，结合实际，制定我县具体实施方案。明确分级职责、治理内容、工作措施等，就全县粮粮食行业开展危险化学品安全治理工作进行动员部署。

　　(二)整治阶段(2017年3月至2019年10月)。各股室、各类涉粮企业要高度重视、精心组织、认真实施、持续发力，坚持定期、不定期开展督查及时指导解决储粮化学药剂安全治理过程中发现的问题。各类粮油仓储单位要严格落实相关法律法规和制度标准，强化储粮化学药剂的规范管理与使用，切实排查消除隐患，提高安全保障能力。

　　(三)总结阶段(2019年11月)。各涉粮企业要认真总结工作经验和治理成果，并形成正式报告报送县粮食局。

　　五、治理内容和工作措施

　　1．梳理储粮化学药剂。结合储粮虫螨调查公益性专项研究，对照危险化学品品种目录，对储粮化学药剂进行分类和梳理，明确药性特点、用途范围、负面清单，提炼管理和使用要点，指导行业实践。(2018年1月底前完成)

　　2．开展储粮化学药剂隐患排查整治专项行动。在梳理储粮化学药剂的基础上，认真组织、持续开展对粮油仓储单位管理和使用储粮化学药剂各环节的风险摸排、问题整治，全面清查存在的安全隐患，推动重大危险源***督办；建立健全领退用报批制度和台账，做到用多少、领多少，保证使用数量清楚、结余数量清楚、管理办法落实，倡导零库存。(2018年4月底前完成)

　　(一)坚决有效防止储粮化学药荆相关事故

　　3．加强储粮化学药剂管理。严格执行储粮化学药剂四统一的管理制度。包括药剂采购、装卸、储存以及废弃物、报废药剂处理等全过程管控，完善药剂进出仓管理登记手续和职业卫生保障措施，督导相关标准落地执行。存放药剂的库房应当满足相关要求，并严格执行五双管理(双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账)。严格失效和废弃药剂的处理程序，切实弄清失效和废弃药剂的家底，在妥善保管的基础上，按照处理程序，认真研究科学的处理措施，落实环保、公安、安监等单位参与全程监控制度。(2018年4月底前完成)

　　4.严格运输安全管理。储粮化学药剂必须集中采购，要责成供货商委托符合化学药剂运输管理相关要求和资质的单位、车辆和驾驶员承担运输任务，防止无资质运输，无监管运输，以及运输车辆超速、超载等安全隐患的发生，确保每一个环节都不出现隐患，不出现闪失，做到安全可靠。(持续推进)

　　5．加强储粮化学药剂重大危险源管控。进一步落实粮食局监管责任，督促粮油仓储单位落实安全生产主体责任和管理人员具体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控，药剂库落实专人、专仓、专管的双人双锁管理制度。督促落实属地监管责任，建立地方粮食行政管理部

　　门和在地中央粮食企业与地方安全监管部门之间的储粮化学药剂重大危险源信息共享机制。(持续推进)

　　6．促进储粮化学药剂使用的安全规范。以熏蒸杀虫、害虫防治等为作业重点，以选择药剂、设定药量、熏蒸备案、作业防护、气体检测等为关键环节，根据相关制度标准，结合南充市一规定两守则行业全员培训工作，切实提高从业人员的应知应会和实际操作水平，严格规范储粮化学药剂使用行为，落实责任，确保安全。(2018年4月底前取得阶段性成果，2018年5月至2019年10月深化提升)

　　(二)巩固完善储粮化学药剂安全的长效机制

　　7．加强储粮化学药剂安全知识的宣传教育。以培训贯 彻一规定两守则为基础，大力推进储粮化学药剂安全宣传普及，创新方式方法，正面主动引导，开展形式多样的宣普活动，不断提过交流、报道等方式推介典型，树立行业或区域标杆，推广其先进经验和做法，形成模范带动效应。(2018年4月底前取得阶段性成果，2018年5月至2019年10月深化提升)

　　9．推动科技支撑强化安全保障能力。引导粮油仓储单位加大安全投入，配置便携式有害气体检测仪、呼吸器等设备，加强应急设施和防护装置配备，加强储粮化学药剂应急预案管理，并更多采用非化学药剂害虫防治方法，科技支撑提升安全保障能力。(持续推进)

　　(三)督促指导粮食质量检验机构危险化学品安全管理

　　10．强化实验室危险化学品管理。粮食局将检化验试剂纳入安全监督范围，对使用单位的试剂管理制度的建立、保管、使用情况进行必要的检查，避免发生因试剂管理、使用不当引起的中毒、燃爆、腐蚀、污染等事故。仓储股要认真指导粮食质量检验机构、粮油质量检化验室建立完善危险化学试剂、有毒有害物质安全管理制度，明确责任要求，加强管理；改善存放条件，确保储存环境规范；做好分类存放、科学保管，确保储存安全；定期开展自查，严格落实购买审批、安全规范存放、双人双锁保管、使用流向登记等各项制度。督促粮食质量检验机构、粮油检化验室加强危险化学试剂、有毒有害物质安全管理，明确责任，落实各项要求，避免发生安全事故。(持续推进)

　　11．加强实验室危险化学品安全管理宣传培训。开展对实验室危险化学品安全管理的知识培训，增强责任意识，提高管理水平；以食品安全宣传周粮食科技活动周等为载体，开展形式多样的宣传活动，普及实验室危险化学品及管理常识。(培训工作2017年底前完成，宣传活动持续推进)

　　(四)完善应急预案，提高应急处置管理水平

　　12．各地要按照《四川省粮食系统储粮化学药剂事故应急预案》的要求，认真完善和落实本单位储粮化学药剂事故应急预案，建立职工应急队伍，开展有针对性的应急演练，逐步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制。

　　六、工作要求

　　(一)各企业要按照分级负责和进度安排，结合本单位实际制定具体实施方案。

　　(二)各单位要高度重视粮食行业危险化学品安全治理工作，加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效，并于每季度的23日前向县局报送工作进展情况。

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