公告公示中共沐川县自然资源局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
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于2022年03月19日发表
根据县委统一部署，2021年6月8日至6月27日，县委第四巡察组对县自然资源局党组进行了巡察。2021年8月3日，县委第四巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改落实情况
（一）在落实党的路线方针政策和***、省委、市委决策部署及县委安排部署方面
1．学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够充分。
整改情况：一是严肃机关学习、中心组理论学习、三会一课等制度，重点学习***新时代中国特色社会主义思想，******在庆祝***成立100周年大会上的讲话等最新系列***、***批示精神，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合党史学习教育，学习“四史”，学习自然资源政策法规，通过干部职工大会及时学习省委十一届九次全会精神、市委七届十二次全会精神、县委十四届十五全体会议精神，并结合工作实际贯彻落实。二是要求职工利用“学习强国APP”、主流在线媒体、共产党员、天府先锋、乐山党建、嘉廉话、沐源先锋，沐源清风、沐川发布等微信公众号等开展线上自学，利用订阅的书报刊物开展线下学习，及时全面学习贯彻中央、省、市、县各级会议精神和本系统重要文件精神。
整改进度：已整改，并长期坚持。
2．履行职能职责有差距。
整改情况：一是加强与外包服务队伍的工作联系，共同对可能出现的问题进行梳理，提出解决方案，增强预见性。根据政府采购要求，强调了新签订项目根据项目性质将后期服务纳入合同条款，将服务商的履职尽责情况纳入项目验收考核，验收报告作为项目完成后付款的要件，以作为约束，强化对作业技术单位的监督和指导。二是采取线上强化沟通、业务骨干和技术单位***指导、组织培训等方式，及时传达学习上级部门最新下达的政策和文件通知要求，进一步提升对乡镇自然资源业务的沟通、讨论、指导和问题解答的质量和效率，在全县范围内建立规划、生态修复、永久基本农田试划、土地增减挂钩、土地卫片执法等业务交流群，搭建乡镇、部门、技术单位交流解疑平台；三是下沉自然资源执法力量到全县13个乡镇，除协同开展执法工作外，也要求作为自然资源政策宣传员和指导员，牵头收集问题和协助解决难题。四是增强担当意识，提高政治站位，着力推进历史遗留问题的解决。
整改进度：已整改，并长期坚持和不断完善。
3．意识形态工作责任压实不够。
整改情况：一是提高政治站位。深刻领会******“意识形态工作是一项极端重要的工作”重要论断的精神实质，切实维护意识形态安全。二是压实压紧责任，召开党组会，研究完善班子成员分工和职能职责，明确了党组书记意识形态工作第一责任，分管领导具体责任，班子成员意识形态工作“一岗双责”，学习贯彻了意识形态有关制度，研究部署了意识形态相关工作。三是建立健全网络意识形态工作制度，制定了《沐川县自然资源局微信工作群管理制度》，规范网络意识形态阵地管理。四是严格按照中心组学习要求规范学习流程，做到会前有方案、会中有记录、会后有报告，明确区分党组会和党组中心组理论学习，结合党史学习教育开展“新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史”中心组专题学习。
整改进度：已整改，并长期坚持。
（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面
4．党风廉政建设和反腐败工作存在差距。
整改措施：一是党组主动承担起全面从严治党的主体责任，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化制定班子党风廉政建设责任清单，切实增强党组织和领导干部的主体责任意识。党组书记履行第一责任人责任，领导班子成员履行好“一岗双责”。二是始终保持惩治腐败高压态势，深化党风廉政建设和反腐败工作，制定印发《中共沐川县自然资源局党组关于推进2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，进行岗位廉政风险点大排查，制定防控措施。三是抓好“以案示警”，常态组织干部职工扎实开展警示教育。坚持一季度一警示，深化以案促改，以案促教。五是运用好“四种形态”，进一步提升干部纪律意识。由机关党委书记牵头，常态化开展机关制度执行情况的监督检查，将制度执行与廉洁迹象精细化记分、干部平时考核相结合与评先评优相结合，与年度考核相结合，进一步强化制度的刚性约束。
整改进度：已整改，并长期坚持。
5．整治形式主义、官僚主义还不够到位。
整改情况：一是改进“会风”，严格控制会议数量和规模，对确需召开会议研究的事项严格把关和审批，本着节简和解决问题的原则召开，能够合并召开的会议就合并召开，提高会议效率，坚决做到开短会、讲短话、写短文。二是及时修订并严格执行局党组工作规则，会前充分酝酿，议题严格审核，务求高质量开会。三是结合党史学习教育，加强干部职工作风建设，教育督促党员干部增强党性修养，坚持严管厚爱结合，激励约束并重；加强警示教育，学习市纪委通报的违反中央八项规定精神问题通报的典型案例，坚持开展一季度一警示，持续净化风气。四是加强干部职工日常监督和管理，严格要求开展公务员（参公）平时考核，严管事业人员、临聘人员，平时表现与年度考核挂钩，教育管理取得实效。五是根据县委组织部下发的每月党建任务清单，结合我局实际，制定月度党建任务清单，要求下属各支部严格按清单要求完成当月任务。
整改进度：已整改，并长期坚持。
6．工作作风还有待加强。
整改情况：一是提高政治站位，吃透上级部署精神，结合自然资源实际，研究细化举措，分管领导分派工作任务要指明措施、点明要求，明确安排。二是要求班子成员带头加强对政策出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。三是工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况。四是建立完善督办机制，对上级交办事项、限时办结文件、党组会议定事项等工作推进情况落实局办公室负责定期督查督办。
整改进度：已整改，并长期坚持。
7．依法执法工作不够规范。
整改情况：一是加强执法人员行政执法业务培训，提高执法人员执法能力和综合素质。二是严格按照执法程序开展执法，已组织全体执法人员认真学习新《行政处罚法》，要求执法人员严肃执法要求，杜绝相关程序文书不严谨的问题，进一步提升执法水平，规范执法行为，提高执法效率，坚决杜绝程序违法情况发生。
整改进度：已整改，并长期坚持。
8．执行中央八项规定精神不够到位。
整改情况：一是针对以往出现的差旅报销手续不齐全、报销不规范的行为，分管领导已召集相关股室负责人和财务人员召开财务专题工作整改会，强化财务人员的专业素养和业务水平，要求进一步完善财务报账制度，严把财务报账审核关，规范报销制度，严肃财经纪律，并由财务室牵头清理出未按规定报销差旅存在的问题清单，督促相关股室和人员进行整改。二是组织干部职工深入学习中央八项规定精神，把贯彻好落实好精神作为改进党风政风的一项经常性的工作抓紧抓实。三是严格接待标准，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《乐山市党政机关国内公务接待管理实施细则》等有关规定，严格按照公务接待相关程序和要求进行审批、接待，严肃用餐标准。四是严格实行公务用车申报制，根据工作实际安排车辆，严格对外租车管理，确保租车程序和费用合规合理。
整改进度：已整改，并长期坚持。
9．采购、管理不够规范。
整改情况：一是建立健全内控机制，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作，规范办公用品采购报账资料，不规范的一律不予报销。二是严格执行三重一大事项提交党组会审议，严格执行财务管理制度，涉及大额资金支付，提交局党组会审议，对应申报为固定资产的按要求申报新增。三是严格按照财务规定装订财务凭证，邀请财政局相关人员进行业务指导，进一步规范装订。
整改进度：正在整改，预计本年度12月底能全面整改完成。
10．审计反馈问题整改还不到位。
整改措施：一是开展整改问题“回头看”，限期整改。二是严肃财经纪律，严格执行差旅报销制度，严把审核关，确保类似情况不再发生。
整改进度：已整改，并长期坚持。
（三）在领导班子、干部队伍建设和基层组织方面
11．党组会议事决策不规范。
整改措施：一是党组班子学习了《***党组工作条例》，进一步规范和改进党组工作，划清党组议事与行政议事边界。二是于9月修订完善了《局党组工作规则》《局党组议事决策规则》，细化决策事项范围，决策程序，明确监督和责任追究，明确“三重一大”事项清单，原则上每月应召开一次党组会，会前由党组书记提出党组会议议题，或者由党组其他成员提出建议，党组书记综合考虑后确定，并提前印发议题清单书面通知党组成员，做到充分酝酿，会中充分讨论，发扬民主，“一把手”坚持末位发言，总结集中，杜绝临时动议和议而不决，会后形成党组会议纪要，持续跟进督促党组会决议交办事项办理情况，确保党组工作制度化、规范化、程序化。三是结合实际科学规范使用《党委（党组）会议记录本》，内容做到要素齐全。四是主动接受派驻纪检组监督，在党组讨论“三重一大”事项时，邀请派驻组到会指导。
整改进度：已整改，并长期坚持。
12．基层党组织建设有待加强。
整改情况：一是落实全面从严治党主体责任，将党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。围绕中心、建设队伍、服务群众，以高质量机关党建推动自然资源系统工作高质量发展。二是计划于12月以前开展一次全局党务工作培训，组织各党支部书记、委员、党务工作人员集体学习，增强党建意识，提升党务业务水平，进一步规范三会一课制度执行、主题党日活动开展、党费收缴和支部手册填写等方面的工作，目前正在完善培训内容。三是要求各支部认真学习贯彻《***支部工作条例（试行）》、《关于***党费收缴、使用和管理的规定》，规范党组织生活流程，规范开展党费收缴，进一步增强党的组织力、吸引力和凝聚力。
整改进度：正在整改，今年12月底能够全面完成。
13．干部队伍建设有差距。
整改措施：一是党组成员集体学习了《关于进一步规范乡镇和县级部门中层干部选拔任用工作的通知》，明确要求今后中层干部选拔任用坚决按照文件精神开展工作。二是结合单位实际，开展充分谈心谈话，强化机关干部思想教育、队伍管理和作风建设，完善健全机制，增强全体干部职工责任意识和大局意识。
整改进度：已整改，并长期坚持和不断提升。
二、下步工作打算
（一）提高政治站位，强化责任担当。把政治理论学习摆在首位，抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，******最新系列***、***精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及***和省委、市委、县委重大决策部署，强化党史学习教育，持续深化“我为群众办实事”实践活动，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，内强素质、外树形象，做到政治站位有高度，助推发展有力度，服务群众有温度，确保*********、***精神，以及***、省委、市委、县委重大决策部署在我局落地生根、开花结果。
（二）压实主体责任，从严管党治党。压紧压实局党组、机关党委和科级领导干部责任，定期专题研究、安排部署和监督检查党风廉政建设和反腐败工作。科级领导干部要对照主体责任清单，敢抓敢管、严抓严管，推动全面从严治党落小落细。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县十项规定及其实施细则，学习贯彻系列党内法规，逐步修订完善机关管理制度，规范管理人、财、物、事。加强机关纪律作风建设，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。
（三）加强党的建设，夯实基层基础。学习贯彻《新时代党的基层组织建设二十六条措施》，建立党建工作“四张责任清单”，结合中心工作和业务工作，定期专题研究、安排部署和监督检查党的建设工作，做到两手抓、两手硬、两促进。学习贯彻《***支部工作条例（试行）》和《***党和国家机关基层组织工作条例》，推进机关各党支部标准化规范化建设，高质量组织开展组织生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用。学习贯彻《***党员教育管理工作条例》，着力建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍，做好党员干部教育、管理、服务和监督工作，充分发挥党员干部先锋模范作用。
（四）持续加强整改，狠抓落细落实。巡察意见就是体检报告。目前取得了阶段性成效，但还有部分问题还在整改中，而且与高站位、高标准、高质量的整改要求还存在差距。对于尚未全面完成的整改任务和需要长期坚持的事项，我们将持续用力、接续整改，举一反三、查漏补缺，定期专题研究、安排部署和监督检查巡察整改工作，把整改工作与中心工作、重点工作、建章立制有机结合起来，以钉钉子精神狠抓整改落实，真改实改，真正达到“推动改革、促进发展”的目的。
中共沐川县自然资源局党组
2021年11月20日
