建区域经济中心遂宁如何着力

　   市委六届五次全会提出了遂宁未来发展的新方向：变区位几何中心为区域经济中心，如何顺利实现这一目标成为当下各方讨论的热点。“两会”召开之际，记者特意邀请了部分政协委员和人大代表，请他们谈谈自己的建议和想法，为遂宁变区位几何中心为区域经济中心提供更多更实的参考和支持。

　　遂宁市情分析

　　优势：遂宁地处成渝经济腹地核心经济带，与成都、重庆两个特大城市等距离140公里，是成都、重庆两座特大城市双核等距辐射的重要节点城市，具有独特的区位优势。遂宁正在成为东南、华南沿海进入西南地区的门户和承接京津冀、长三角、珠三角等区域产业转移的目的地。

　　交通环境和基础设施大为改善，已建成“一环五线”高速公路网络247公里、“三向七线”铁路网络237公里，与周边地区逐步形成90分钟经济圈。公路通车里程达到8***6公里，市区与县城基本实现高速连接，乡镇百分之百实现等级公路连接。遂宁在四川及成渝经济区内的次级综合交通枢纽地位初步凸显。

　　短板：尽管遂宁近年来在枢纽建设方面取得了长足发展，但是全域交通体系还不够健全，主城区和县城区公共交通发展滞后，县与县、县与乡之间尚未实现快速连接，环状路网尚未全部建成，综合枢纽站点配套设施建设滞后，无法实现多种运输方式“无缝换乘”，拥堵现象较为突出。

　　在经济发展方面，遂宁缺乏终端产品和龙头企业，已配套产业大都限于传统产业，处于产业链低端，品牌竞争力很弱。遂宁与成渝经济区内各地区产业发展互补性差，纺织、食品、化工等产业与周边地区存在趋同性，容易产生非正常竞争。遂宁旅游产品单一，与成渝两地文化交流不多，文化旅游消费层次较低。园区承载能力不强。园区场平、道路等基础设施建设滞后，土地、电力等要素保障水平有待提高。人才创业平台少、层次低，难以引进和留住高、精、尖优秀人才。生产服务业发展不足，产业融合度还相对较低。

　　■会场声音

　　强化投资拉动 优化经济结构

　　市人大代表雷云：当前，遂宁正处于工业化中期和“两化”加速发展期，并已进入全面建成小康社会的决定性阶段。未来几年，是我市全面建成小康社会的关键期、工业化城镇化的加速期、建设现代产业高地和现代生态田园城市的攻坚期。我们将紧紧围绕市委六届五次全会确立的“六大兴市计划”，强化投资拉动，优化经济结构，推动绿色发展。

　　首先是加快经济结构优化升级。要加快推动现代农业高效发展，要高标准建设现代农业园区，加快发展特色效益农业；深化现代畜牧业试点市建设，实施新增300万头优质生猪生产能力工程；要着力培育一批起点高、规模大、带动能力强、在全国行业领先的农业产业化龙头企业，不断创新龙头企业与农民、专合组织利益联结机制。要推动绿色工业高端发展，要加快发展电子信息等战略性新兴产业，加快推进食品饮料等传统优势产业优化升级，不断壮大以天然气化工为主体的资源优势型产业，努力培育新的经济增长点；加快园区产城一体发展，培育一批生态工业园区和循环经济园区，工业集中度达85%以上；着力培育上市后备资源，争取每年1-2个企业上市，鼓励支持上市公司做强做大。要推动现代服务业突破发展。要大力发展文化、旅游、现代物流和现代金融等产业，通过不断提高服务业比重、优化结构、提升竞争力来实现我市现代服务业的崛起。

　　其次是强化项目投资拉动作用。我们将积极对接国省政策，切实做好项目储备、包装、申报和前期准备工作，谋划、储备一批重大项目；扎实推进项目建设，切实抓好102个市级重大项目建设，确保完成年度投资316亿元以上；着力优化投资结构，加快启动一批企业技改、生态建设和环境治理项目，不断挖掘产业升级、生产发展、城市生态的投资潜力。

　　第三是继续深入推进节能降耗减排，努力推动我市绿色发展。我们将加强宣传引导，大力开展节能降耗全民行动；加大监督考核力度，严格实行问责制和“一票否决制”；积极申报环资项目，加强项目监管，会同各部门加强对耗能企业节能情况的***、指导和监督，实行主要污染物排放总量控制。同时，大力推进清洁生产，实施节能改造，力争单位生产总值综合能耗下降3.2%，万元工业增加值综合能耗下降7%。

　　加快发展遂宁优势产业

　　市政协委员罗孝廉：立足建成具有遂宁特色的现代产业高地，我们要以新型工业化为主引擎，加快发展和提升传统优势型、资源优势型、区位优势型、环境优势型产业；以工业项目为主抓手，加快推进盛马化工、天齐锂业、志超科技、柏狮光电园、海特东乘汽车等一批重大工业项目早日投产达效；以创新驱动为主动力，进一步完善以企业为主体的技术创新体系，走创新发展之路，实现产业转型升级；以产业园区为主平台，进一步做大做强国家级经济技术开发区和各类工业集中区，提升承接现代产业转移的能力；以运行保障为主手段，进一步优化工业经济发展环境，务实扎实抓产业促企业，专心专注抓协调强保障，上心真心抓执行优服务，推动工业经济实现新跨越。

　　加快次级综合交通枢纽建设

　　市人大代表周华：大力实施“枢纽拓展”计划，着力拓展交通骨干通道，着眼提升辐射能力，着力构建互连贯通、功能完善、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系，加快次级综合交通枢纽建设，促进交通运输科学发展、加快发展、创新发展、安全发展。争取通过5年的努力，成功构建遂宁全域交通网络和市外综合交通枢纽，在新的起点实现交通运输的新跨越，为在丘陵地区率先全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。一是狠抓规划提升。深度开展现代综合交通运输发展战略研究，力争7月确保9月完成次级综合交通枢纽建设规划和市域圈层交通规划；加快水运通航论证和港区规划；通过规划催生项目，引领、推动交通运输跨越发展。二是狠抓项目建设。确保遂资高速公路遂宁段今年五一前建成通车，遂广、遂西高速公路遂宁段快速推进；使市域外连接更加便捷。确保中环线项目年内全线开工建设；加快遂宁至蓬溪、射洪、大英快捷通道建设；完善农村路网，让市域内连接更加通畅。三是狠抓运输服务。推进交通运输产业升级，支撑“四化”同步发展。大力发展现代物流业；优先发展公共交通，积极推进城乡客运一体化，努力实现交通基本公共服务人人共享、普遍受益。四是狠抓机制创新。积极推进交通运输创新体系建设，不断推动交通运输设施、装备、管理等技术创新，不断增强创新发展新动力。加大先进技术、前沿科技在运输服务、防灾减灾、应急救援、路况预警、物流配送等领域的应用，进一步提高全市交通运输行业应急保障和管理服务水平，提升自主创新和可持续发展能力。

　　■场外连线

　　打造智慧园区

　　物流公共信息平台快步建设

　　2月25日下午，记者来到物联亿达科技有限公司，总经理白红星正在和技术人员探讨物流公共信息平台新模块的测试情况，“整个平台我们共设计了9个功能模块，目前已经有7个模块投入使用了。”

　　“为了方便推广物流公共信息平台，我们注册成立了物合网。”白红星一边向记者介绍，一边打开网站向记者展示已经投入使用的网站。上线的模块包括综合门户、物流资讯、物流运作、企业之窗、百宝箱、交流社区。按照建设规划，目前物道网和西珍网正在进行测试。

　　据了解，在物流公共信息平台中，企业和个人可以了解到最新的资讯信息，并发布自己的信息。同时为中小型企业提供了自主建站的平台，企业可以直接发布信息，形成自己公司的网页，其中物流运作能够帮助企业进行内部管理，物道网是给物流设备提供一个信息展示和交易的平台，西珍网是为物流港的生产企业以及本地一些特色产品，在网络上就能实现上面向全国的销售。

　　“物流运作改变了物流企业以前信息传递模式，提高了企业的效率，降低了成本。”白红星说，物流运作系统中的车辆定位***和三方物流管理两个平台，让企业省去了很多建设花费，有了这个平台，企业先经过门店录入信息总部直接进行审核，审核完成之后，马上就可以进行处理完成车辆的调度。

　　根据规划，物流公共信息平台的全面投入使用，将在商贸企业和物流企业入驻物流港的时候，能够给他们提供一个信息化综合解决方案，为他们提供一个信息交流、展示产品技术和实现内部管理的平台，并且使整个中国西部物流港率先实现智慧园区建设。