奋楫扬帆开新局——2021年拉萨市改革与创新工作综述

拉萨融媒记者凃 琼

2021年，我市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持问题导向，强化创新驱动，推动改革攻坚，深化开放合作，一系列改革创新举措不断激发着高质量发展的“新”活力、释放高质量发展的“新”动力。

改革成果惠及全市人民

“今天考科目二，我每项考试都顺利通过的话，再过半个月就可以拿到驾照了。”市民马先生考完试后高兴地说。2021年6月起，我市小型自动挡汽车科目二考试迎来“瘦身”，驾驶证考试拿证时间平均缩短了10天。

其实不只是交通领域，各行各业各个领域“放管服”改革都在持续推进。和马先生一样，2021年，每一个生活在拉萨的人都切身感受到了改革的成效，这些“有温度”的服务，暖在了大家的“心坎上”。

2021年，我市坚持创新驱动战略，紧紧围绕打造竞争有序的市场环境、高效便捷的政务环境、利企便民的服务环境，梳理公布“最多跑一次”政务事项清单465项、“全程网办”政务服务事项清单300项、33个政务服务事项实现24小时“不打烊”办理，

400余项改革任务清单化推进，政务服务平均承诺时限压缩80%以上。截至目前，三级政务服务大厅调整下放行政事项1140项，取消证明材料126项，政务服务事项网上可办率达98%，群众办事更便捷，营商环境更优化。2021年，营商环境得分增速全国排名第二，累计减税降费24.4亿元，吸引新增市场主体2.4万户，拉萨呈现出生机勃勃、欣欣向荣的新气象。

以高水平开放促高质量发展

更高水平的开放为拉萨的高质量发展带来更多机遇。2021年，我市持续深入推进区际互动和开放发展，加强与毗邻地区、援藏省市的交流合作，拉萨综合保税区运营在即、中尼友谊工业园加快建设，2021年1至11月进出口贸易总值32.97亿元。

低湿、低温、低氧、低压，西藏的气候可能对人体是个挑战，但却是发展数字经济得天独厚的优势。这些年，我市基础设施的不断完善增进着民生福祉，也吸引了宁算科技、阿里、华为等云计算、人工智能、大数据方面的新型产业企业落户拉萨。2021年，我市首个数字经济产业园建成运营，全市新增高新技术企业10家，科技对经济的贡献率达到54%。

“通过大数据中心降低成本、提高竞争力，避免高原过去产业发展的劣势，国家的政策支持，‘一带一路’面向南亚，这都是历史性机遇。我们将通过大数据中心建设，实现降低成本、提高竞争力。”西藏宁算集团董事长、总裁说。

按照政府工作报告提出的要求内外齐发力，拉萨的创新创造更活，高质量发展之路将更稳健、更坚实。政府工作报告中就如何构建改革开放新高地提出，要推动要素资源自由流动，优化生产力空间布局，加快构建市场化法治化国际化营商环境；也要把依靠祖国、辐射全区、面向南亚的区位优势转化为市场优势，实施更加积极的开放政策，将拉萨打造成“一带一路”面向南亚开放大通道的战略枢纽。

责任编辑：于波