市发改委赴省和国家发改委对接政策和项目成效明显

    5月27日，媒体上出现国家发改委加快项目审批，推出新的经济刺激计划的消息后，引起了我委的高度重视和关注。我们迅速行动，采取了一系列应对措施。5月28日上午，陈安忠主任就做好与上级对接，加强“三争”工作进行了全面安排；28日下午，配合市府办公室筹备召开了做好对接争取工作的专题会议，动员各县区、开发区和市直部门积极行动起来；从5月29日开始，市发改委各分管主任带领分管科室和项目单位，赴省发改委和国家发改委进行了对接和项目资金争取。
    一、对接取得明显成效
    我们这次与国家发改委的投资司、规划司、产业协调司、高技术司、东北办等进行了汇报衔接，与省发改委各专业处室进行了对接。通过对接，我们了解了最新的宏观政策情况，有力地推进了项目资金的争取。
    （一）国家虽未推出经济刺激计划，但宏观调控政策将根据形势变化加大预调微调力度。
    前几日网上关于国家推出新一轮经济刺激计划的传闻不实，国家发改委已通过不同渠道予以澄清。5月29日，国家发改委召开新闻吹风会，澄清所谓新一轮经济刺激计划呼之欲出以及4万亿投资2.0版来了等不实报道。6月1日上午，国家发改委副主任杜鹰在介绍《中国可持续发展国家报告》的新闻发布会上回答外媒记者就所谓“中国最新的经济刺激方案是否更加关注的是投资项目”的提问时，再次间接否定了关于新一轮经济刺激计划和“4万亿2.0版本”的猜测。
    我们也注意到，针对国内外经济发展环境的变化和我国经济面临的形势和问题，中央适时调整宏观政策，把稳增长放在了更加重要的位置。5月23日，***常务会议提出：把稳增长放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度，在投资和消费方面提出了具体部署，重申要启动一批事关全局、带动性强的重大项目。最近，国家发改委明确加快了一些重大项目的前期工作和核准审批进度，一批重大项目相继获得核准，如我市胜利电厂三期工程首期60万千瓦项目近期获得核准。同时，国家加快了中央投资计划的下达，今年的中央投资将在6月底前下达完毕，并开始对明年项目进行储备。
    （二）我市上报项目对接成效显著
    通过到省和国家发改委对接，我们对已上报省和国家的项目进一步汇报争取，取得了很好的效果。
    1、一批项目列入中央投资计划，可望争取中央投资1亿元以上。
    利华益集团年产12万吨双酚a项目拟安排7559万元，天圆铜业公司年产6000吨高铁接触线项目拟安排1100万元，垦利县供水管网和盐窝镇小城镇建设项目各安排300万元。农村饮水安全、防潮堤、奶牛和生猪标准化养殖场项目、服务业创新平台项目，国家已将投资计划切块下达到省，省里正在分解计划。以上这些项目，我市有望争取到中央预算内资金1亿元以上。
    2、将一批新项目上报到省和国家。
    这次对接期间，我委将山东国风橡塑有限公司年产600万套高性能半钢子午线轮胎项目进口设备免税、山东神驰化工有限公司10万吨/年丁基橡胶项目进口设备免税报到省发改委，并协调省发改委带队专门到国家发改委规划司进行了汇报，为下步争取打下了基础。利用省发改委赵东副主任来东营期间，我们向其汇报了我市防潮堤、王庄灌区改造、农村饮水安全、广饶县淄河治理、生态林场5个农业水利项目，赵东副主任明确表态对这些项目给予重点支持。
    3、了解到的政策信息和工作动态有助于增强我市相关争取工作的主动性和针对性。
    国家发改委产业司。已上报的胜通集团年产60000吨光学膜项目申请中央投资需提交部分补充材料，我们马上通知项目单位补充材料***争取，项目有望列入今年6月份第二批计划。
    投资司。《政府投资条例》已纳入今年立法计划，目前正在***法制办审核。下一步经过征求有关部委意见，***常务会议研究等程序，有望年内出台。
    高技术产业司。高原公司认定国家级企业技术中心一事，国家发改委将于近期组织内审、初评，6月中下旬组织专家评审。
    国家能源局科技装备司。胜动集团燃气内燃机能源装备自主化项目，国家发改委已同意列入2013年项目计划，要求9月份前完成前期工作。
    东北司。《全国资源型城市可持续发展规划》已完成初稿，近期下发征求意见，资源型城市试点工作正在研究中，全国资源型城市可持续发展工作会议初步定于6月下旬召开。已初步确定我市为会议发言城市，我市的发言稿和展板已上报东北司。
    二、下步工作措施
    虽然国家没有象网上传闻的推出新一轮经济刺激计划，但立足于推动我市黄蓝经济区建设，积极争取上级支持是一项不容放松的长期性工作。国家宏观政策的微调和变化，同样是项目和资金争取的机遇。因此，要增强敏锐性，抓住和利用好国家政策预调微调的机遇，强化工作措施，继续积极做好“三争”工作。
    （一）强化重大项目争取的机遇意识。这次国家宏观政策微调的一个重点是启动一批事关全局、带动性强的重大项目，包括钢铁、机场、铁路、发电厂等。这对于我们做好大唐电厂、黄大铁路等项目的争取是一个机遇。有关部门和项目建设单位要进一步强化重大项目争取的机遇意识和责任意识，抓住时机，毫不动摇地盯上靠上做工作，力争使项目有突破性进展，尽快获得国家批复。
    （二）抓紧做好今年中央和省投资的争取工作。今年的中央投资计划将在6月底前下达完毕，目前正是集中下达计划的时候，也是跟上做工作争取资金的关键时候。省配套资金将在中央投资下达后陆续下达。凡是争取今年中央和省投资的项目，市直相关部门要带领项目单位，到省里和国家跑，力争项目不落空，并且尽可能多地获得国家扶持。
    （三）做好项目筛选储备，扎实做好上报明年国家和省项目的基础性工作。国家已开始安排提报明年的储备项目，要按照中央投资项目储备和申报的重点方向和具体要求，突出选准、选好重点领域的建设项目，及时上报国家争取支持。除正常的农林水利、社会事业、工业调整振兴、城镇基础设施等项目外，突出筛选储备好能源交通等重大基础设施建设项目和按照现行审批体制需要报国家立项的重大产业项目。对进入储备的项目，有关县区和项目单位及时开展前期工作，条件成熟后及时向省和国家申报。
    （四）落实责任，形成配套联动工作机制。市发改委作为项目争取工作的总牵头部门，既要做好组织协调、调度汇总，又要带领县区和项目单位到省和国家发改部门汇报争取。各专业部门要充分发挥主观能动性，对项目从筛选提报、初审、资金争取到组织实施、检查验收全过程负责。各县区政府、开发区管委会，要全力组织好项目筛选提报争取和配套资金落实工作，主动到省和北京汇报争取。项目法人或建设单位要积极主动完善各项手续，配套建设条件，加快项目推进，配合市直部门做好争取工作。