垦利县国民经济和社会发展实现新突破

    今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县人大的支持监督下，全县上下以科学发展观为统领，深入落实党的十八大精神，紧紧围绕县十三届人大二次会议确定的任务，锁定建设“黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利”总目标，以“一城一带三区”为总抓手，转方式调结构，扩投资增优势，抓运行稳增长，在国内外经济环境复杂多变的形势下，攻坚克难，奋力突破，全县经济社会保持了平稳的发展态势，实现了新突破。上半年，全县实现生产总值181.5亿元，同比增长15.9%，完成年计划的51.9%，其中一、二、三产增加值分别为9.0亿元、118.2亿元、54.3亿元，增长3.2%、18.3%、11.4%，三产比例为5.0：65.1：29.9；地方公共财政预算收入9.4亿元，增长16.2%，完成年计划的55.9%；固定资产投资124.5亿元，增长22.2%，完成年计划的40.4%；社会消费品零售总额23.2亿元，增长13%，完成年计划的49.5%；外贸进出口总值2.6亿美元,增长19.8%，完成年计划的50%；城镇居民人均可支配收入14339元、农民人均现金收入8140元，分别增长9.5%、13.8%,完成年计划的45.2%、62%。
    （一）现代农业逐步突破。稳定传统农业，6.5万亩小麦获得丰收，棉花、玉米、水稻、瓜菜分别达到***.5万亩、13.5万亩、9万亩、3.8万亩，肉蛋奶、水产品总产量分别达到4.27万吨、4.***万吨，增长9.5%、6.7%。加快发展现代农业，壮大提升东部海洋渔业区，海跃公司13万立方水体海参育苗、1200吨海产品精深加工及景明公司500吨黄河口特优水产品加工等项目完成主体工程，园区实力进一步增强，实现产值14亿元。集中突破沿黄生态农业带，黄河口现代农业产业园、郝家镇舜景农业示范园快速起步，董集镇现代农业科技示范园初具规模。稳步推进农村土地流转，全县土地流转面积达6.***万亩。申报海跃等3家公司为省级海洋渔业园区，一邦等5家公司为市级现代农业产业园区，全县分别达到6家、26家；新建畜牧养殖园区5个，达到342个。以总投资8.1亿元的9个农业重点项目为载体，加快培育农业龙头企业，申报市级龙头企业5家，达到30家。大力发展农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场等经营方式，全县分别达到290家、46家、6家。新注册农产品商标4个，申报无公害农产品15个，农业现代化水平进一步提高。
    （二）新型工业平稳发展。引导企业加快发展高技术装备下的传统产业，160万吨DCC生产烯烃、15万吨丁二烯等60个传统产业改造提升项目完成投资77.5亿元。落实国家、省市加快培育发展战略性新兴产业实施意见，以新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、海洋开发等产业为重点，实施了骏马公司车船载移动注气锅炉等16个战略性新兴产业项目，完成投资18.3亿元。加强科技创新能力建设，新建市级以上工程实验室和工程研究中心7家。着力发展高新技术产业，申报高新技术企业3家，达到14家。上半年，全县高新技术产业产值达到300.1亿元，增长20.3%。加快两化融合进程，实施垦利石化管理信息系统等两化融合项目10个。上半年，全县157家规模以上工业企业实现产值1053亿元,增长27.4%,完成年计划的54%,工业质量和规模同步提升。
    （三）现代服务业强势崛起。进一步明确西郊现代服务区发展定位、重点和扶持政策，基础设施加快建设，和盛路、美盛路等6条道路完工通车，总投资1.2亿元的路网二期工程全面开工。中凯汽车后市场产业园、万坤国际建材城、万通金顺物流等总投资73亿元的26个项目顺利推进，已完成投资10.2亿元。园区招商带动提升产业规模，营海集团汽车零配件仓储物流、金辰公司风尚国际大厦等项目落地。上半年，园区实现服务业增加值13.8亿元，占全县服务业增加值的25.6%。沿黄旅游产业带进一步升级，黄河人家国际旅游度假区设施进一步完善，天宁寺文化旅游区建成开放，蓝镇、蓝湖等旅游项目加快推进，开辟了“一日游”“二日游”精品线路。上半年，全县共接待游客92.5万人次，实现旅游收入3.67亿元，分别增长27%和28%。物流业发展势头迅猛，全县投产运营的物流企业44个，货运车辆达到2100余辆，仓储面积50万平方米。房地产业良性发展，新开工面积63.1万平方米，增长69％，成交面积44.8万平方米，房价处在合理运行空间。金融保险业逐步壮大，民生银行垦利支行、莱商村镇银行西郊支行开业运营。上半年，全县人民币各项存、贷款余额282亿元、261亿元，较年初增加70亿元、41亿元；全县保费收入2.4亿元，增长8%。上半年，服务业增加值达到54.3亿元，增长11.4%,占地区生产总值的29.9%，比去年同期增加0.1个百分点。
    （四）投资规模效益双提升。以总投资434亿元的106个重点项目为总抓手，调结构扩投资，开工项目83个，完成投资81.5亿元，完成年计划的48.3%，其中石大胜华20万吨混合碳四深加工等13个项目竣工投产；广兴公司石油装备生产等70个项目顺利推进；石大维博异丁烷脱氢等23个项目前期手续正在办理。着力优化投资结构，实施新兴产业、现代服务业、生态农业等项目41个，完成投资40.8亿元。鼓励支持民间投资参与商业综合体、城市综合体等重大基础项目，目前推进顺利。上半年，全县共完成固定资产投资124.5亿元，增长22.2%。最大程度解决项目建设过程中存在的土地、融资困难，积极争取新增建设用地指标571亩，出让面积2252亩。强化金融保障能力，金融机构有效放贷，3家小额贷款公司平稳运行，新增场外上市企业2家，成功发行短期融资券13亿元。扎实开展“三争”工作，上半年争取国家级扶持资金4.3亿元。
    （五）新型城镇化统筹推进。加快建设现代化黄河口生态新城，保障性住房、老城区住宅楼建设、城区道路建设等总投资128.4亿元的32个城建项目顺利推进。广兴路、黄河路取直等工程完工通车。实施了城区重点道路及景观改造提升工程，植物园建设及周边绿化等工程加快推进，城区路灯亮灯率99%以上。棚户区改造安置工程成效显著，物资公司二期及工商局安置区块多层已验收，民丰油棉厂公租房工程即将竣工。大力开展创建省级文明城市、国家级园林城市活动，城市面貌焕然一新。胜坨镇紧抓试点强镇和省级示范镇的机遇，积极推进产业向园区集中，人口向镇区集中，城镇化率达52%。重点实施总投资31.5亿元的镇驻地改造、黄河南展区房台村搬迁改造、农村社区建设等城镇化项目，惠丰、惠鲁、三坨等社区建设进展顺利。同步实施城乡路网、绿化、水电气功能提升等工程，统筹推进教育卫生、生活服务等公共服务设施建设，城乡一体化进程加快。
    （六）改革开放持续深化。扎实推进企业产权改革，完成县劳动服务公司制修厂、东营市角洲石油助剂厂等改制企业2家。启动第四轮行政审批制度改革，压缩审批事项，下放试点强镇审批权限68项，上半年共受理服务事项1.6万件，办结率100%。全面落实耕地占补平衡制度，新增未利用地239亩。深化金融领域改革，扎实推进民间融资规范引导试点工作，2家民间资本管理公司获批筹建。深入推进农村体制改革，农村土地经营权确权办证试点工作全面展开，已确权土地2260亩。继续推进全民招商，全县新引进在建项目78个，到位固定资产投资9.2亿元。加快实施出口品牌战略，全县进出口企业达37家，较去年同期增加8家。宝通、宝丰两个品牌获评“山东省重点培育和发展的国际知名品牌”。利用外资取得新进展，嘉里运达公司完成增资75万美元。对外经济技术合作取得新进展，新增境外投资项目2个，达到10个。上半年全县实现外贸进出口总值 2.6亿美元，增长19.8%。其中，出口1.9亿美元，增长28.6%，在严峻的外经贸形势下，实现了出口规模和产品结构的双突破。
    （七）生态环境明显改善。狠抓节能减排，加大源头治理，严格控制新上高污染、高能耗项目。大力推行清洁生产，减轻末端治理负担，实施强制性企业清洁生产1家、省级以上重大节能技术产业化项目5个。推进催化烟气、再生烟气脱硫工程建设，东兴污水处理厂提升改造工程已完工，西郊污水处理厂竣工试运行。城区工业企业搬迁工作顺利推进，已完成23家企业搬迁任务，主要污染物削减效果明显，化学需氧量和二氧化硫削减量完成半年任务。加快实施城乡环境改善工程，城乡垃圾中转站、蒸洗罐市场污水处理完成投资900万元。全力加快兴隆林场、垦利林场、天宁寺生态林场建设，完成造林面积2600亩。继续实施绿化提升工程，完成植树230万株，全县林木覆盖率达到24%。
    （八）民生事业全面发展。加快推进总投资16.4亿元的10件50项为民办实事工程，完成投资5.7亿元，完成年计划的47%。其中，蒸洗罐市场污水处理等10项已完工，中小学实验室建设等33项顺利推进。着力提高公共就业服务，打造“半小时就业服务圈”，全县城镇新增就业1780人，转移农村劳动力7024人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。强力推进教育惠民工程，采用BT模式实施了第二实验中学、第三实验小学等项目，继续推进中小学办学、城乡幼儿园改造等标准化工程，完成投资1.3亿元。公共文化服务体系不断健全，图书馆达到县级一级馆标准，博物馆、体育馆项目进展顺利。县级公立医院改革稳步推进，基本药物实行省级招标采购，配套改革措施相继制定实施。率先在全省开展了城乡居民医疗保险管理体制改革试点工作，城镇居民基本医疗保险覆盖率达99.5%。新建公租房524套、廉租房30套，住房保障水平进一步提高。养孤助残项目完成主体建设，城乡低保、五保供养发放保障金1300万元，达到了应放尽放。统筹抓好各项社会事业发展，惠民力度不断增强，幸福指数逐步提高。