开放型强区建设这样着力——区委经济工作会议精神解读措施篇

区委经济工作会议精神解读

措施篇 

“坚定不移推进开放型强区建设。”区委经济工作会议指出，要主动融入国家对外开放大局，加快建设开放型经济新体制，以更高水平开放促进更高质量发展。

3个月前的区委八届七次全会上确定了出台《中共东营区委关于建设开放型强区的意见》，从“融入开放发展新格局、壮大开放发展新动能、培育开放发展新业态、打造开放发展新平台、塑造开放发展新机制、营造开放发展新环境”六个维度对开放型强区建设做出了精准谋划。1月20日召开的区委经济工作会议从五个方面精准规划了开放型强区建设“施工图”。

会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展是我们发展的最大机遇。建设开放型强区要抢抓机遇，深度对接黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划及专项规划，加快研究制定东营区实施意见，推动重大国家战略在东营区落实落地。对谋划确定的重大事项、重点项目，要列出清单、明确责任，争取纳入国家和省、市规划盘子，扎实做好前期工作，推动快落地、快见效。东营区要发挥产业优势、区位优势，用好市对外交流合作平台，加强与沿黄地区生态环保、产业协作、文化旅游等方面合作，精准对接黄河科创走廊、黄河现代产业合作示范带等重大载体建设，努力在沿黄流域高质量发展中走在前列。

建设开放型强区就要主动融入新发展格局。区委经济工作会议明确指出，要紧扣扩大内需这个战略基点，推动生产、分配、流通、消费各环节更多依靠国内市场，为科技创新、产业转型、“双招双引”、城乡融合等拓展广阔空间。要全力争取专项债项目，争取更多省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板项目以及市重点项目、“四项重点工作”“九个三年行动计划”项目，以项目争取获得要素资源倾斜。要精准谋划新旧动能转换、城市及基础设施建设、乡村振兴、生态环保、社会建设等“五张项目清单”，集中抓好总投资1016.21亿元的230个重点项目推进。要制定支持企业拓展国内市场的政策措施。

建设开放型强区要以更大力度深化改革攻坚。要积极培育一批在全省全国有特色、有影响的改革典型；要持续深化高新区体制机制改革，积极探索新办法、新模式，复制成功改革经验向其他园区推广，研究建立以高新区为统领的园区协同发展机制；要全面落实支持政策，推动规模以上企业规范化公司制改制；要持续深化“放管服”改革；要深化要素市场化配置改革，***能耗、煤耗、水资源、排污权等要素瓶颈制约；要推进“亩产效益”评价改革。

建设开放型强区要以更大力度推进“双招双引”。区委经济工作会议指出，要牢牢抓住“双招双引”这个推动高质量发展的“牛鼻子”，用好“招商引资热力图”，完善项目招引落地全闭环管理链条，力争引进500强企业3家、到位资金60亿元、实际利用外资1亿美元。“双招双引”如何推进？推进“链长制”和专业招商团队协同招商、加快外贸转型升级、鼓励发展跨境电商保税展示等进口业务、扩大“一带一路”市场、精心组织第十四届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会以及开展石油装备品牌海外推广行动等等，区委经济工作会议上给出详细“施工图”。

好的营商环境就是生产力。建设开放型强区要以更大力度优化营商环境。区委经济工作会议指出，要推进政策制度变革，按行业常态化梳理中央和省市惠企政策，开发惠企政策线上平台，逐企业进行精准推送。要对已出台的政策进行问效评估，“一产一策”进行修订完善。要完善区领导联系企业制度，建立企业难题直通车“企业吹哨、部门报到”机制，发挥驻企联络员、项目联络员、金融辅导员作用。要加强财金联动，加大金融对实体经济的支持力度。要开展银行行长进百企活动，推动更多企业进入市银企互信名单，推介企业重点项目。要用好四级融资担保机制，发挥石油装备产业基金引领作用，用好省里金融支持东营高质量发展的政策机制，同时依法严厉打击恶意逃废金融债务行为。