县公安局不断深化六小警务争创人民满意单位

　　今年以来，县公安局以民意为导向，以群众满意为标准，不断深化“六小警务”，有效提高了群众安全感和满意度，促进了社会和谐稳定，得到各级领导和社会各界充分肯定。截至目前，接待参观学习人员达86批2***9人。“六小警务”被评为2011年度山东省公安机关社会管理创新一等奖、全市组织工作创新奖、山东公安十大新闻、淄博市十大新闻，并被写入山东省第十次党代会报告。
　　一、以“六小警务”为标准，体现爱民情怀。一是服务群众亲人化。以“四室一队一站”等窗口单位为重点，加大投入，改善环境，配齐便民利民服务设施，规范服务行为。成立全市第一家县级公安机关民生服务在线运行管理办公室，利用公安服务在线，为办理户籍、出入境等业务的群众提供网上在线服务；开设“局长信箱”“网上信访”“网上110”“金点子”“网上调查”“网上走访”等栏目，鼓励民警依托新华、新浪、搜狐、腾讯等各大网站设立个人微博，建立网上社区QQ群，将姓名、照片、手机号码、QQ号等在互联网上公开，加强警民之间的网上互动，问计于民、问需于民，广泛征求意见建议，及时了解社情民意、知晓群众冷暖。推动“服务在线”向农村延伸，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，一线保民生，一线连民心，一线促和谐；每年春节期间，为外出务工返乡人员集中办理身份证，对未能返乡的提供网上办理证件服务；对学生，开辟绿色通道，第一时间办理；对偏远村庄的老、弱、病、残群众提供“流动服务车”接送或***服务；集中为80岁以上老人***办理二代身份证；办理临时身份证由原来的3个工作日缩减为1个工作日，努力让群众“少跑一次路、少排一次队、少等一分钟”，在公安机关的点滴服务中得到实惠。2009年以来，为576名80岁以上老人***服务，为特殊群体提供个性化服务1.2万余人次。二是巡逻防控社会化。实施“警灯闪烁”工程，警车上路即巡逻。县局科室分包城区12条主要街道，全体民警上路，实现24小时全天候不间断巡逻，最大限度地屯警街面。积极争取党委、政府重视支持，充实巡防力量，政府出资的巡逻队员达到231名。实施红袖标工程，组织5000余名离退休老干部、老党员和社区居委会（村）干部、治安积极分子等佩戴红袖标，广泛开展治安巡逻、邻里守望、联户联防等群防群治活动。将案件防范、矛盾纠纷化解、暂住人口管理、重点人员掌控、不稳定因素摸排等与村干部绩效考核、工资待遇挂钩，最大限度地盘活社会资源，提升防范效能，有效预防了各类盗抢案件发生。三是隐患排查常态化。开展“安全防范知识进万家”活动。县局创办《治安播报》，每月编发一期，每期编印10万份。同时，编印《安全防范常识》《居民安全防范手册》免费发放到群众手中。利用警营开放日、“119”消防宣传周等，广泛宣传防范常识。突出校园安保工作，实行民警进驻校园值勤制度，当好平安宣传员、治安联络员、法制辅导员、安保检验员、实战小教员。对易燃易爆单位、“九小场所”等，落实安全防范周查制度和“提、讲、指、帮”四字工作法。实行单位内部治安保卫工作考核通报制度，制定《高青县公安局企事业单位内部治安保卫工作百分制考核细则》，有效地促进了内保工作的深入开展。2009年以来，共整改各类安全隐患2300余处，全县未发生重大刑事案件、重大火灾事故，未发生影响社会稳定的突发事件。
　　二、以“六小警务”为载体，深化“双争”活动。一是注重思想教育，筑牢民本理念。邀请老领导、老民警讲身边人、身边事，讲高青公安发展史，讲老一辈高青公安人的敬业奉献精神。组织广大民警深入车间、田间地头，与工人、农民等进行换位体验，体会老百姓的艰辛，真正能够在工作中站在群众立场上去想问题、解决问题。县局及11个派出所全部建立警营文化长廊，创办《警采》杂志，实施警营文化进社区、进村庄、进企业。开展以民本理念为主题的宣传活动，使民警在潜移默化中受到启发、受到教育，切实把“构建和谐警民关系，打造亲民公安，必须从小处着想”的理念根植于思想中。二是创新社会管理，夯实工作基础。开展“一村一档”深化年活动，组织民警全面采集辖区内实有人口、矛盾纠纷、安全隐患、不稳定因素、变压器、大型农机具、易燃易爆危险物品、社会组织、特色农业、外来投资企业等基本信息和动态信息，按照“人、地、事、物、组织”五大板块，“村居组织机构”“人口管理”“公共场所”“特种行业”“重点单位行业”“案（事）件”“危险品管理”“机动车”“治安防控”等9大类、83项，整理录入“一村一档”信息系统。目前，共采集录入各类基础信息44620条，全县767个行政村，村村建立一套完整、鲜活、实用的基层基础工作档案，成为社区民警工作的“活字典”，公安基层基础工作的“大宝典”。三是实施警务再造，打造品牌亮点。以全面深化“六小警务”为契机，做深、做细、做精，力争做出特色、形成亮点，打造自己的精品工程、亮点工程，实现项目有精品、所队有品牌、岗位有创意，不断为“六小警务”注入新的内涵和活力。如：县局总结提炼技战法和工作方法，编印《民警技战法汇编》《社区民警工作手册》《警采》等指导工作。《淄博市公安民警群众工作方法谈》收录县局8名民警的群众工作法，其中一项入选省厅《基层公安民警群众工作法》。市局编纂的《六小警务事例选编》中县局9个“六小警务”事例和38幅“六小警务”纪实图片入选。民警李刚潜心研究追逃工作，与同事20天内连续抓获7名逃犯。为此，总结提炼了“网络信息追逃技战术八法”，在全省公安机关得到总结推广。在全市纪念建党90周年座谈会、省委组织部“创先争优”活动推进会和中央政治局委员、中组部部长李源潮同志来山东调研座谈会上，县局党委发言。县城派出所被公安部授予“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号，受到******等中央领导同志的亲切接见。
　　三、以“六小警务”为抓手，提升群众满意度。一是规范内部管理机制。结合公安队伍建设，从容易滋生问题的重点岗位、重点环节和工作流程入手，采取党委集中查、单位自身查、业务部门系统查、督察部门专门查、局直部门联合查“五查法”，深入排查整改队伍中存在问题。建立健全网上监督、网上审计和民警违法违纪动态预警机制，探索试行岗位廉政风险等级管理制度，完善曝光台、廉政谈话、诫勉谈话、警营恳谈制度，抓早、抓小、抓苗头，避免小毛病酿成大问题。县局所有执法办案单位全部实现“四无所队”目标。二是巩固警民和谐关系。建立全警化走访、多元化评警机制，深入开展警民恳谈、“三访三评”深化“大走访”“深化小警务、五访创满意”“问需、问效、问计、问安”等活动，组织广大民警深入基层，倾听民声，结穷亲、交民友，帮贫扶困，改进工作，促进稳定。社区民警每月走访群众不少于60户，全局民警每人每月至少为群众办1件好事实事。同时，通过政风行风热线，群众现场评价，电话回访，网络问卷，向人大代表、政协委员、群众代表汇报工作等形式，征求群众意见和建议，把工作评价权交给群众。引导民警自我加压、自我约束、自我管理，实现了“民警围绕百姓转，警务围绕民意转”的目标，切实把民警推向群众，通过群众的力量推动公安工作和队伍建设。2009年以来，共组织警民恳谈活动39次、2118场次，走访涉案人员家庭611户，走访慰问困难群众1326户，帮扶贫困户363户，结穷亲302对，帮助群众解决问题1747件，征求意见建议3***4条，整改、反馈率100%。三是重视小案侦破工作。既坚持对严重威胁群众安全、社会影响大、危害大的案件强力攻坚，又坚持从群众反映强烈的小案件抓起，始终保持对刑事犯罪的高压态势。改革考核、评比办法，对侦破一定数量“小案”的，与破大案一样给予嘉奖、表彰等奖励，激发了各办案单位和广大民警破小案的积极性，确保了有案必立。11个派出所全部配备兼职技术员和现场勘查设备，规范勘查工作流程，案件现场勘查率达到100%。健全完善扁平化勤务指挥体系，对全县警情24小时监测，每日发布一次警情、每周进行一次警情会商、每月进行一次治安评估，适时调整警力投向，有针对性地组织开展专项打击整治行动。2009年以来，共破获各类“小案”1852起，刑事零发案村庄由2010年的59.8%上升为2011年的69%。今年以来，全县实现刑事案件零发案21天，其中县城城区刑事零发案达到77天，群众安全感明显增强。县局连续两年被县委、县政府授予“突出贡献奖”，连续五年获得全县政风行风评议行政执法部门第一名，连续两年获得全市社会治安状况满意度测评第一名，连续两年位居全省公安机关群众安全感和满意度抽样调查前十名。其中，2011年县局在全省165个县级公安机关群众安全感测评中位列第一、被省公安厅记集体二等功，同年被省公安厅表彰为全省公安机关和谐警民关系建设暨“大走访”开门评警先进集体并记集体二等功，实现了党委政府满意、社会各界满意、群众满意三者的有机统一。（通讯员：冯宝强）