因地制宜建设新农村
我们“走马齐鲁大地,尽览百强风采”采访组先后到全省20个百强县(市)进行采访,看到各地新农村建设纷纷走出了一条适合自己的路子。
发展是第一要务,也决定着新农村建设的成败。纵观百强县(市)的新农村建设,无不围绕发展好农村经济,建设好农民家园,让农民过上富裕生活这一核心展开。只有在农村生产力的发展上狠下功夫,新农村建设才算抓住了根本。马桥镇依托金诚、博汇两大企业支撑,打破村庄界限,实施旧村改造、合村并点,整建制集中规划建设了四个组团居住区。年底前将建成公寓楼152幢,入住居民将达到4500户,入住率可达到50%。四个小区全部建成后只占用土地约4000亩,可腾空复垦土地1万余亩,为今后的小城镇建设和工业发展提供了充足的发展空间。2007年,马桥镇农民人均收入突破8000元。
培育新型农民是农村经济发展的必然要求。农民是新农村建设的主体,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是新农村建设最本质、最核心的内容,也是最为迫切的要求。省政协委员、兖州市大安镇辛北庄党总支书记刘学东提出,新农村建设不能只限于建新村,而应着力培育建设新农村的主体,也就是新型农民。要通过不断地培训教育,让农民懂技术、会经营。这样,新农村建设才有活力,农民素质提高了,才能全方位拓展增收渠道,不断提高经营现代农业的水平,加快农村富余劳动力转移,推进工业化和城镇化。邹平县西王村如今已没有传统意义上的农民了。2002年,西王村群众自愿将全村现有的土地上交给集体统一管理,分别由12个种田能手重新承包,走上了集约化经营之路。就是这12个种田户也不是传统意义上的农民,他们实行机械化作业,实际上是农业管理者。土地向种田大户集中,使农村剩余劳动力从种植业中分离出来。通过培训,西王人掌握了一技之长,全部在村办企业西王集团上班,并且已经成为新型农民股东,每年坐收红利。
推进现代农业建设,需要积极发展循环农业。肥城市采用土地使用仅承包的形式,让农民入股,打造了10亩桃园、10万亩有机蔬菜、10万亩林果、10万亩速生林和10万亩“两菜一粮”“五个10万亩”现代农业基地格局,促进了农民增收。全省发展循环经济的典型西王村的西王集团是农业产业化国家重点龙头企业,其在玉米深加工方面形成了原料循环利用、产品梯次开发的循环经济模式,使原料总利用率达99%以上,2006年节能增率达2亿元。
要加快构建农村现代化流通网络。构建农村现代流通体系,发展连锁经营、物流配送等新型业态,为农民提供质量可靠的商品,这是新农村建设的重要内容。桓台县在这方面走在了前列。目前,桓台已形成了以联华、喜乐佳等城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系,逐步缩小了城乡消费差距,推进了新农村建设。
近年来,桓台县着力以工促农、以城带乡,大力实施城市化战略和小城镇建设,着力发展生态农业,统筹推进新农村建设。桓台县立足于农民增收,大力发展现代农业,重点抓了30万亩高产优质专用粮生产基地和8万亩无公害蔬菜标准化生产基地建设;与中国农业大学共建国家级生态经济示范区,应用现代生态技术改变传统种植方式,建立区域循环经济体系,努力创建全国生态经济强县;巩固全国玉米收获机械化第一县成果,建设国家级现代装备试验示范基地,力争主要农作物生产全过程在全国率先实现机械化。这些,说明桓台在建设新农村方面取得了可喜成果。
桓台和兖州都是“吨粮县”,而兖州却立足农业优势,培植了10家销售收入过亿元的农业龙头企业,打造了像华龙、白象等知名龙头企业,建成了全国最大的方便面基地,促进了农民增收。桓台近几年来也培植发展了巨明机械、梨花面粉、新盛食品、汇丰制丝等农业龙头企业。如何培植发展并做大做强农业龙头,已成为带动农民增收的关键因素,也是推动桓台新农村建设的重要因素。