普集镇创新思路实现富民强镇新跨越
普集镇为有效发展壮大村级集体经济,紧密结合实际,找准突破口,创新工作方法,将发展壮大集体经济工作作为各村、各部门年度科学发展目标管理考核的重要内容,对此工作实行专项考核,从而扎实推进各项工作的开展,不断壮大村级集体经济发展,实现富民强镇新跨越。
搞好分类指导,服务村级集体经济发展
普集镇注重整合人才、信息、技术等优势资源,拓宽服务村级事务发展平台,着力***制约村级集体经济发展的因素。拓宽机关干部服务群众渠道,由镇机关农委、经发办、农技站、劳保所联合供电、工商、税务等职能部门,成立“行业管理服务队伍”,定期深入办事处、村,认真落实好党的富民、惠民政策,开展农业技术培训、就业技能培训,全面提升农村党员群众科技文化素质;多渠道向农村党员群众提供产业信息、致富信息、农产品供求信息及劳务输出方面的就业信息,有的放矢地促进村级集体经济的发展;在镇建委、农委的帮助下,占地50余亩,总投资2000余万元的章丘市“放心肉”生产基地——磊山牧业有限公司新建万头标准化养猪场,即将投入使用,预计年收入可达三百至四百万元。
发展特色产业,开辟群众致富增收主渠道
普集镇根据各村所处地理环境、传统优势项目的不同,因地制宜发展村级集体经济:以近年来定期举办的“支部书记论坛”和机关干部下村调研活动为基础,把68个行政村划分为种植养殖、文化旅游、锻打加工、个体商贸等几个类型,实施分类指导;位于镇驻地的普东、普中、普西三个村,依托地理位置优势,开发了一批商住混合楼,为村民发展个体商贸提供了便利条件,通过大力发展各类物业服务项目,增加了村集体经济收入;乐家村重在盘活资源,新建 500亩核桃生态示范园,下一步还将建成“畜—沼—果”的新型生态循环农业模式;西山、孟白等村以发展文化旅游为主线,依托西山樱桃采摘节,旅游收入逐步增加,大大拓展了集体经济收入来源;井泉村流转60余亩土地承包给个人,投资500余万元,建成高标准樱桃种植园区,目前正积极与省农科院对接,准备实现“上种樱桃,下种花草”的套种模式,实现经济效益最大化的目的,群众与村集体都从中得到了实惠。
做好政策争取,促进村级集体经济发展
普集镇以改善农村基础设施条件为重点,帮助各村搜集、筛选项目信息,建立并完善《村级发展项目库》,有针对性的争取上级部门专项资金和建设项目,有效促进了村级集体经济的发展:今年上半年,以鼓励各村自筹资金与积极争取上级资金扶持相结合的方式,完成全镇19条共计25公里长的镇村道路修建工程,群众生产和生活水平大大提升;利用杏林水库水源,在曹家、焦家和博平村铺设低压管道3.7万米,增加有效灌溉面积0.33万亩;积极争取市水务局的支持,完成坦上水库除险加固工程,并申报成功苏家水库和祖营坞水库加固和防渗工程,确保了小农水工程效益的发挥。结合全市开展的“城乡互联、百村共建”活动,与全市第13批下派干部包村组积极沟通,密切联系,在市卫生局的大力帮扶下,促成博平村80亩土地流转项目的顺利完成。土地承包给个人之后,以蔬菜、果树种植为主,后期深加工配套,产销供一体的“种植生态园区”项目建设正在积极筹划之中。该园区的建成,将创造性地开辟博平村村民乃至村集体收入增加的一条新路子。
盘活闲置资产,实现高效经营土地增收
普集镇以具备条件的村为试点,整合村内优质土地资源,以租赁、承包等方式吸引企业投资,发展特色产业,增加村集体收入:与山东三融集团合作的山东双珠农业高科技有限公司,计划投资600万元,在东珠、西珠两个村南建设现代农业生态示范园区,完善 227亩土地的流转手续,规划建设豆制品加工厂,同时实行“豆渣养猪、沼气发电、沼渣浇菜、生态循环”的种养殖模式。届时,该公司还将与东珠、西珠村联合成立合作社,吸纳村民成为社员,实现“合作社+农户+企业”的一条龙发展模式,切实增加村民个人和村集体的经济收入。上皋村村两委一班人在科学发展观的指导下,把2009年关停的上皋煤矿这部分资源优势转化为经济优势,吸引济南巨人建筑机械责任有限公司入驻,利用该村闲置的50多亩土地,建设了塔式起重机制造车间、仓库,安置了部分村民就业,同时为上皋村发展二、三产业提供了源动力,土地承包费、企业管理费等费用的缴纳也有效增加了村级集体经济。
实现规范管理,做好经济发展有力后盾
普集镇始终坚持重大村务民主管理制度,建立农村集体“三资”代理服务制,依托镇记账中心成立“三资”代理服务中心,在遵循依法代理和村级所有权、使用权、收益权和管理权不变的前提下,实行村集体资金、资产、资源代理服务,对各村资金运营,资源开发,实施监督、管理和指导;今年上半年开始,严格按照上级要求,认真开展清产核资工作,重点解决了报账不及时问题,增强了村级报账情况呈报书的完整度,强化了村级集体经济的科学管理;由镇纪委牵头,联合审计所,建立村级建设项目管理制,实行科学造项、民主定项和风险评估,并实行项目招投标全程公开透明化管理,维护村级集体经济;建立强农惠农资金管理制度,进一步规范农民直接补贴对象的评议、审核等程序,每年由镇纪委牵头专业工作人员深入各村,对享受补贴的农户的资金发放情况进行回访、核实,确保村民权益不受损害。通过各项举措的实施,该镇形成了开拓创新、齐抓共管、共谋村级集体经济发展的浓厚氛围,使村级集体经济迈上新的台阶。