我省拟制定水污染防治条例共有河段不达标相邻市县共担责

　　界河水质不达标，相邻市县推诿塞责将在广东成为历史。28日举行的省十三届人大常委会第十五次会议审议《广东省水污染防治条例（草案）》，对共有河段的水质保障责任作出明晰，要求相邻市县政府共同承担，确保水质达标。

　　当前广东水环境质量仍不容乐观，水污染形势依然严峻。省生态环境厅负责人表示，广东已修订或通过了大气、固废、土壤等生态保护的专门立法，目前尚缺水污染防治的专门立法。我省饮用水源水质保护条例以及韩江、东江、西江的水质保护条例已难以满足当前全面治理水环境的需求。制定一部全省适用、专门规范水污染防治的地方性法规，将水污染防治工作纳入法治化轨道，依法依规推动解决水环境突出问题的需求愈发迫切。

　　此次草案在治理企业造成的水污染方面作出了更严格规定，要求对未完成污水集中处理设施建设的企业，将不再获批和核准其增加水污染物排放的建设项目。

　　近年来，由于责任明晰面临困难，跨界治水成为水污染防治的一块短板。对此，草案设立“跨行政区域河流交接断面水质保护”条款，规定地级以上市、县级政府应当确保河流交接断面水质达到控制目标要求。水质未达到控制目标要求的，责任方应当采取有效措施，限期达标。以河流中心线为行政区划界限的共有河段，由相邻地级以上市、县级政府共同承担保护责任，确保水质达到目标要求。

　　目前，我省已与周边省建立了跨省河流生态补偿机制，按照草案设想，这一经验也将在省内推广。草案拟定省政府应当推动建立完善水环境生态补偿制度和标准体系，通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式，推动受益地区与上游地区、受水地区和供水地区建立生态补偿关系。