市委市政府印发盐城市接轨上海融入长三角规划

谋划新时代方位下融入长三角、建设新盐城，市委、市政府日前印发了《盐城市接轨上海融入长三角规划》，从六个方面作出部署，全面对接融入长三角一体化发展国家战略，实现在制度标准、理念方法等与上海接轨更加深入，产业发展、科技创新、公共服务等方面的差距逐步缩小，“一区三基地”建设成效明显，努力在推动长三角地区实现高质量一体化发展中体现盐城作为、作出盐城贡献。 

高质量推动产业协同接轨。围绕“一区三基地”的定位要求，充分发挥生态、农业、空间等自然资源禀赋优势，全方面对接上海都市高端服务核心区、中外环融合性数字产业、嘉青松闵和沿江临海高端产业集群以及多个产业重点区域，按照产业发展导向，积极承接上海功能转移，重点聚焦功能疏解型、产能扩张型和环节互补型产业，打造长三角特色产业基地，建设产业新盐城。 

高水平促进科技创新接轨。深入实施创新驱动发展战略，结合长三角创新资源和产业布局，以飞地模式为样板，加强在技术研发和科技成果转化与上海的对接，通过不断推进体制机制创新、完善本地创新要素，实现高效接轨上海并融入长三角创新一体化。 

高能级实现基础设施接轨。立体互联的基础设施网络是接轨上海、融入长三角的基础和关键。积极推进基础设施建设，全力构建完善的现代化综合交通运输体系，加快构筑上海1小时交通圈，畅通对外信息流和人员流。 

高品质推动公共服务接轨。对标上海高品质基本公共服务体系，深化教育、医疗卫生、社保和文体传媒领域与上海的全面合作，逐步实现与上海公共服务资源的互联共享，全面提升公共服务接轨水平。 

高标准推动制度环境接轨。接轨上海、联通国际，依托全球城市平台在更高层次对外开放，率先完成与上海在营商环境、市场监管和城市管理等制度标准协同，以中韩（盐城）产业园为主要载体复制推广自贸区经验，创新对外开放制度。 

高起点探索合作机制接轨。构建多层次盐沪合作机制，探索园区共建共赢机制，打造长三角飞地经济示范区。 

加快形成“一核三带”接轨格局。接轨上海核心区，依托大市区产业基础和城市配套功能，鼓励市开发区、高新区等产业功能平台与上海各类产业或创新主体深化合作。接轨上海产城融合发展带，依托高铁大通道，加快承接集聚从上海转移升级的各类产业项目、生产要素、公共服务和人才资源。接轨上海沿海绿色发展带，主动对接上海国际航运中心，积极承接上海临港重大产业项目转移合作，发展绿色循环经济。接轨上海河海联动发展带，引导产业融入上海发展，围绕新能源、节能电光源、环保、机械制造等，打造服务上海的专业化配套产业基地。