我市出台20条举措为基层松绑减负

年内发至县级的文件总数比2018年减少30%至50%；将每年8月定为“无会月”，每月的第1周定为“无会周”；一般工作事项不得要求基层建台账……近日，市委办公室、市政府办公室下发《关于解决形式主义突出问题落实“基层减负年”工作措施的通知》，大力为基层松绑减负，引导广大干部树立正确政绩观，激励担当作为。

《通知》共分精简文件简报、严格控减会议、统筹规范督查检查考核、严控基层职责外工作、激励干部担当作为、切实加强组织领导等6个部分20条措施。

在精简文件简报方面，从减少发文、规范发文、发扬“短实新”文风3个方面作了具体的规定。《通知》明确，2019年以市委、市政府（含市委办公室、市政府办公室）发至县级的文件比2018年减少30%以上，市级机关部门发至县级的文件比2018年减少40%以上，确保年内发至县级的文件总数比2018年减少30%至50%。大幅压缩文件篇幅，除事关长远和全局发展的相关部署和规划类文件外，市委、市政府政策性文件原则上不超过5000字、其他文件不超过3500字。

在严格控减会议方面，明确了控减会议总量、会议统筹协调、控制会议规格、改进会风4个方面的规定。《通知》提出，将每年8月定为“无会月”，每月的第1周定为“无会周”，除重大紧急事项外，在“无会月”“无会周”一般不得召开全市性会议。确保2019年市委、市政府召开的会议总量较2018年减少30%以上。全市性会议和专题会议的讲话、报告等原则上不超过60分钟，全市性会议时间总长不超过90分钟。

在统筹规范督查检查考核方面，主要包括提高督查效能、大力压减考核事项、改进调查研究方式方法，提出进一步提升大走访大落实新风行动实效，健全市领导和市级机关部门挂钩重点产业、重要园区、重大项目制度等措施。《通知》要求，严格执行泰州市委《关于加强和规范新形势下督促检查工作的实施意见》，认真落实督查检查考核事项年度计划管理和审批报备制度，确保2019年对基层单位的督查检查考核事项比2018年减少50%以上。

在严控基层职责外工作方面，对“一票否决”、“责任状”、村（社区）工作事项、挂牌以及制度上墙、过度留痕等基层干部反映集中的事项进行规范清理。《通知》明确，除***、***和省委、省政府明确规定事项外，不设置“一票否决”事项，一般不与基层签订“责任状”。除法律法规有明确规定或者省级以上有明确要求外，市以及各市（区）相关部门不得要求乡镇（街道）、村（社区）设立机构、加挂牌子，不得强制要求制度上墙。一般工作事项不得要求基层建台账、留痕迹，确保使用的政务APP减少50%以上，确保2019年基层填报的报表减少50%以上。

在激励干部担当作为方面，《通知》从树立正确问责导向、正确运用容错纠错、强化鼓励激励、推进能上能下4个方面作出了要求。《通知》提出，坚持严管和厚爱结合，精准运用监督执纪“四种形态”，对因长期积累形成疑难问题的解决，应当坚持实事求是、精准问责，防止问责泛化、简单化、扩大化。对干部在改革创新、干事创业中出现偏差失误，符合容错纠错条件及情形的，积极主动予以容错纠错，及时推出典型案例。

在切实加强组织领导方面，《通知》提出了建立执行监督机制和营造良好社会氛围的要求，明确建立市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，并将“基层减负年”工作成效纳入巡察工作和综合考核内容，并设立举报热线，综合运用“骏马奖”、“蜗牛奖”、《到问题现场去》新闻栏目等方式挖掘正反典型，营造担当作为、实干兴泰的良好氛围。