关于区政协四届五次会议第0028号助力地方企业转型升级融入南京都市圈一体化发展的答复
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于2022年02月20日发表
顾建伟委员：
您关于“助力地方企业转型升级 融入南京都市圈一体化发展”的提案收悉，首先感谢您长期以来对浦口经济发展的关心与支持，对于您的建议我们深受启发，并高度重视，多次召开会议，专题研究，现答复如下：
一、关于鼓励企业走出去
提案中提出，“鼓励企业融入南京都市圈一体化发展，按照区域合作分工，支持企业将总部和研发中心留在浦口，把生产制造环节转移到南谯、和县等周边地区，并由政府牵头建立机制保障跨界发展企业的合法权益。”
根据省市关于南京都市圈发展相关部署，我区围绕跨界一体化发展，探索建立工作机制，研究出台方案，由区发改委牵头，加强与南谯、和县等周边地区对接交流，开展深入合作。一是成立工作组。为进一步加强都市圈一体化发展的组织保障，浦口区政府与南谯区政府、和县政府，分别于2020年3月和2020年12月，联合成立了浦口-南谯跨界一体化发展示范区建设工作推进小组和浦口-和县跨界协同发展合作推进小组，定期召开工作例会，研究解决区域合作中的有关问题，确保一体化发展工作有序推进。二是建立合作机制。2019年10月，浦口区与南谯区政府签署浦口-南谯跨界一体化发展示范区共建框架协议，2020年1月印发《浦口-南谯跨界一体化发展示范区建设工作浦口实施方案》；2019年11月，浦口区政府与和县政府签署浦口-和县跨界一体化发展框架协议，2020年11月印发《浦口-和县跨界协同发展合作实施方案》，在跨区域合作发展方面，明确具体的合作内容和模式。三是探索建立合作园区。2019年12月，浦口经济开发区与和县江北乌江新区签署《“伙伴园区”合作框架协议》，合作共建浦和产业合作示范区，创新“科技孵化在浦口、产业转移在和县”的跨区域联动发展模式；2020年6月，浦口高新区与南谯经开区签署《共建产业合作园区协议》，在南谯经开区确定1000亩设立“南谯浦口一体化发展共建合作园区”，推动浦口高新区总部研发企业科技成果转化项目落户共建园区。
二、关于搭建集成电路产业平台
提案中提出，“推动集成电路产业技术服务平台搭建，加大人才培养和产业投资力度，把平台打造成集成电路产业发展的核心优势、营商环境的亮点名片，高效赋能产业集聚。”
近年来，浦口区为做优产业配套、加快产业聚集，采用“政府+企业”共建模式，围绕主导产业，在技术支持、公共服务、人才引培、资本支撑等方面积极搭建服务平台，逐步优化产业发展环境。一是建立公共技术服务平台。成立了南京浦口经济开发区集成电路产业促进中心，为半导体企业提供EDA、封装、测试验证、仿真加速器等服务，帮助中小型企业降低运营成本和风险。二是搭建产业公共服务平台。牵头成立了南京市集成电路行业协会、台积电晶圆制造服务联盟等公共服务平台，增强企业间的交流互动，打通了长三角地区集成电路设计企业与台积电晶圆制造的上下游沟通渠道，为集成电路设计企业提供先进工艺流片服务。三是探索建立人才共育平台。在省教育厅、工信厅指导下，与7所开设集成电路相关专业的在宁高校，建立集成电路产业发展校地战略合作关系，通过设立“浦芯精英”奖学金，提供实习实践岗位，建立人才定制实验室等，探索产教融合、多方协作的人才培养模式，推进产业人才集聚。四是搭建资本支撑平台。按照政府投资基金引导产业发展的模式，在全国区县一级层面率先成立30亿元集成电路产业母基金，已设立产业基金28支，总规模达2***亿元。
三、下一步工作
下一步，我们将继续完善区域合作机制，不断优化营商环境，深化与周边区域的产业交流，充分发挥公共服务平台的效能，以更高标准、更实举措、更好成效，服务企业成长、服务产业壮大、服务区域发展。
一是继续完善服务保障机制。深化与南谯区、和县一体化发展，不断完善交流会商、信息共享机制，建立招商一体化机制、公共资源和政策跨区域落实机制。定期召开跨界一体化发展交流座谈会，进一步畅通政企沟通渠道，建立跨界企业合作交流“朋友圈”，完善企业诉求反馈和问题办理机制，为企业跨界发展提供更加高效、便捷的保障服务，不断优化跨界一体化发展的营商环境。
二是不断深化产业交流合作。加强产业分工协作，围绕合作园区产业发展定位，依托浦口正在打造的“人工智能和数字经济、集成电路、高端交通装备、文旅健康”等四大产业链，充分发挥南谯、和县土地资源优势，通过各种招商推介活动，积极搭建合作桥梁，共享客商资源，引导符合产业发展方向的企业落户，实现产业链延链补链融链。
三是充分发挥平台支撑作用。按照政府引导、社会共建共享、市场化运作模式，加大政府投入和政策扶持力度，广泛吸收社会和国际资本，加快建设完善各类集成电路设计公共服务平台、测试平台、行业协作服务平台和人才交流培训平台，为集成电路企业和创业人才提供良好的EDA设计工具、测试环境和技术、资金、市场、法律咨询、人才培训等方面服务支撑，提高服务效能，降低企业研发成本，吸引企业和人才进驻，促进中小企业成长壮大，加速产业集聚。
南京市浦口区工业和信息化局
2021年6月28日
