鼓楼区十四五知识产权发展规划解读

一、背景依据

“十四五”时期，是鼓楼推动“强富美高”新鼓楼建设再出发的重要时期，也是在“争当表率、争做示范、走在前列”新征程中展现更大作为的关键阶段，鼓楼知识产权事业发展面临着新的机遇和挑战。为全面推进知识产权治理体系和治理能力现代化，加快建成知识产权强省建设示范区，更加有力支撑鼓楼在率先实现社会主义现代化建设走在前列，根据《南京市“十四五”知识产权发展规划》《南京市鼓楼区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，立足鼓楼实际，编制本规划。

二、总体思路

《规划》紧扣践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，突出问题导向，按照“战略引领、严格保护、创新发展、产业融合、统筹协调”的原则，提出 “十四五”时期推进鼓楼区知识产权发展的总体思路：以推动高质量发展为主题，以建成江苏知识产权强省建设示范区为目标，以强化知识产权保护与运用为主攻方向，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，知识产权治理体系和治理能力现代化走在前列，为成为“全域创新”赋能区、引领性国家创新型城市先行区和中心城区社会主义现代化建设先行示范区提供有力支撑。

三、主要内容

《规划》共分九个部分，包括发展基础与面临形势、总体思路与发展目标、发展重点与主要任务、保障措施，共4个方面。

第一部分，阐述了“十三五”时期鼓楼区知识产权工作取得的成绩，进一步凸显对经济社会高质量发展的支撑引领作用，以及“十四五”时期，鼓楼知识产权事业发展面临的新机遇和新挑战。

第二部分，明确了“十四五”时期开展知识产权工作的指导思想、基本原则和发展目标。到2025年，知识产权发展主要指标、知识产权综合实力和知识产权绩效位于全市前列，建成综合竞争力优势明显的江苏知识产权强省建设示范区，成为知识产权高价值创造的先行区、高标准保护的样板区、高效益运用的标杆区、高水平管理的践行区、高品质服务的集聚区和高端化人才的孕育区。

第三至八部分，详述了《规划》的发展重点和主要任务。具体围绕加强关键领域知识产权创造、加强知识产权高标准保护、加强知识产权高效益运用、完善知识产权管理体系、提升知识产权服务能力、强化知识产权人才建设等6个方面统筹推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条工作。

在加强关键领域知识产权创造方面：重点推动高价值专利、高价值商标品牌和精品版权培育升级。突破高端装备制造、生物医药、人工智能等重点领域“卡脖子”技术，形成一批核心专利，推动产业向价值链高端攀升。围绕“三主四特”和未来产业体系，科学规划产业品牌发展方向，加强对新业态、新模式和成长性较好企业的品牌布局，提升产品市场竞争力和影响力。以加快建设南京都市圈内文化创意核心区为契机，打造一批领军型版权企业。

在加强知识产权高标准保护方面：重点构建知识产权立体保护网络，提升知识产权保护效能，健全知识产权诚信体系。开展重点企业知识产权品牌保护工作，建立健全区知识产权保护企业名录，加强重点企业商标预警监测，主动为企业提供维权线索，协助企业加强知识产权保护。畅通与南京市中级人民法院、南京江北新区人民法院的联络机制，设立江北新区人民法院鼓楼区知识产权巡回法庭。开展相关市场经营主体、知识产权服务机构信用分类监管。

在加强知识产权高效益运用方面：重点推动企业知识产权转化运用，加强知识产权密集型产业培育，推动高校院所知识产权转移转化，推进知识产权金融服务升级。大力开展知识产权运营，加快自主知识产权转化实施和许可转让，灵活运用知识产权提升企业核心竞争力。引导驻区高校院所强化知识产权转移转化导向，深化与大校大院大所融合互动，引导高校院所成果就地转化和辐射转移，发挥院士等高端人才资源作用，增强基础研究和原始创新能力，推动全域硅巷建设。探索开展知识产权证券化业务。

在完善知识产权管理体系方面：重点强化知识产权管理体系和知识产权示范园区建设。配齐配强各街道和相关板块知识产权高质量发展的科技助理，配齐配强区市场监管局各分局知识产权服务专管员，助推江苏知识产权强省建设示范区建设。支持鼓楼高新技术产业开发区打造成为全市知识产权创造密集区、运用提升区、保护示范区、服务优势区、管理特色区和人才集聚区，形成可复制、可推广的先进经验，在全区知识产权高质量发展和经济转型升级中发挥引领示范作用。

在提升知识产权服务能力方面：重点加强知识产权公共服务体系建设和推动知识产权服务业市场化发展。加强知识产权公共服务平台建设，以“优注宝”知识产权公共服务平台为抓手，按照发挥平台优势、整合平台资源、扩大服务范围、深化服务影响、提高运营能力的思路，为创新主体提供优质公共服务。加大对优秀服务机构的宣传和推介力度，通过政府购买托管服务等方式，促进优质服务机构与企业、高校院所和园区建立长效对接机制，使知识产权服务机构成为知识产权质量的“提升者”和“把关人”。

在强化知识产权人才建设方面：重点推动知识产权培训高质量发展，促进知识产权人才流动与合理配置。强化知识产权人才培训载体建设，与南京理工大学、南京工业大学、南京大学等高校加强合作，构建知识产权智库，探索设立高层次知识产权人才培养机构。推动知识产权人才与互联网产业、金融科技产业的跨界融合，加强知识产权人才轮岗交流和跨地区跨部门挂职锻炼，引导人才向知识产权密集型产业和企业流动，实现知识产权人力资源的优化配置。

第九部分，明确了为保障《规划》实施，必须加强组织领导、加大投入力度、强化监督考核和营造文化氛围等4项措施。

关联阅读：

http://www.njgl.gov.cn/glqrmzf/202201/t20220105_3252957.html