市政府关于切实做好第六次全国人口普查指导员和普查员选调工作的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　为顺利开展第六次全国人口普查工作，确保按时、高质量地完成普查任务，根据《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（宁政发〔2009〕283号）等文件要求，现就我市普查指导员和普查员（以下简称两员）选调有关工作通知如下：

　　一、充分认识两员选调工作的重要性

　　第六次全国人口普查工作参与人员多、涉及范围广、管理难度大，其中两员的选调是普查工作顺利开展的重要前提，是保障人口普查取得圆满成功的重要基础，直接关系到普查数据的质量和普查工作的成败。各区县和市各有关部门必须高度重视两员选调工作，精心组织、积极发动，切实做好两员的选配、管理和保障工作。

　　二、两员选调的组织管理

　　两员的选调工作由各区（县）人民政府负责并具体部署，街镇负责组织实施。全市所有机关和企事业单位不论级别和隶属关系，必须服从所在区（县）、街镇人口普查机构的统一安排。规模较大的机关和企事业单位要成立相应的普查机构并配备普查人员，配合做好人口普查工作。

　　三、两员选调的配备要求

　　普查小区按照实际普查任务需要划分，原则上每个普查区按照80户（200250人）左右的工作量，划分成若干个普查小区，两员按照普查小区配备。每个普查小区至少配备1名普查员，在流动人口较多、情况比较复杂的地区，应视具体情况适量增加配备普查员；同时，要根据当地情况，配备比例不少于10%的机动普查员。原则上每45个普查小区配备1名普查指导员。

　　四、两员选调的基本条件

　　（一）普查指导员原则上要求具有高中及以上文化水平、年龄在60周岁以下；普查员要求具有初中及以上文化水平、年龄在60周岁以下，能工整、清楚地填写普查表。

　　（二）普查指导员应具有一定的组织能力和社会工作经验，并熟悉当地情况；普查员应具有一定的沟通能力。

　　（三）认真负责，工作细致，能独立工作，吃苦耐劳，有奉献精神。

　　（四）热心社会公益事业，待人和气，作风正派，为群众所信任。

　　（五）身心健康，能坚持工作。

　　五、两员选调的时间安排

　　根据人口普查工作进度安排，普查指导员选调工作应于今年8月上旬前完成，普查员的选调工作应于今年8月底前完成。

　　六、两员选调的主要来源

　　（一）党政机关、社会团体、企事业单位人员。

　　（二）社区居委会或村委会在职人员。

　　（三）物业管理、保安、联防等人员。

　　（四）身体健康、能胜任普查工作的各类退休人员，特别是从事过统计、会计或各类调查工作的人员。

　　（五）村民（楼道）小组长、居民骨干、企业下岗、失业人员中愿意从事社会公益事业活动并符合条件的人员。

　　（六）本地大、中专院校师生和中小学教师。

　　（七）人口普查志愿者。

　　七、两员选调的工作要求

　　（一）加强组织领导。各区县、各部门要把选调两员、搞好人口普查工作作为一项重要的政治任务，切实加强组织领导，认真组织实施好两员选调工作，把政治素质高、责任心强、有一定文化程度、能够胜任人口普查工作的同志选调到普查队伍中来。

　　（二）强化部门配合。市人口普查领导小组各成员单位要充分发挥本部门的职能作用，切实按照市人口普查领导小组的要求和职责分工，密切配合，通力协作，为选调两员做好相应的工作。市公安、计生、住建、教育、卫生、工商、部队、武警等管理部门和单位要积极协调职能管辖单位，做好普查机构的建立、普查工作人员的选调和培训及普查对象的登记工作。

　　（三）落实经费保障。各区（县）人民政府要全面落实两员经费，要制定两员补贴标准和细化方案。借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，由区（县）财政安排专项经费予以解决，对于区招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬所需经费，由市财政给予一定补贴。

　　（四）严格两员管理。各区县、各部门要按照保证质量、择优选调的原则，对选调人员进行严格考察，经试用合格后予以留用。要加强对两员的政治思想、普查业务、组织纪律和保密工作的教育，确保不折不扣地执行工作任务，确保普查质量。普查任务完成以前，不得随意调动普查指导员和普查员从事普查以外的工作。

南京市人民政府

二○一○年八月十日