大东区公共服务中心2015年工作总结

经区委、区政府研究决定，大东区公共服务中心于今年5月组建，7月17日正式迁入新办公楼。开启了整合我区公共服务资源，打造便民服务平台，提升政府管理效能的新篇章。组建至今区公共服务中心精心谋划、周密部署、高点定位、扎实推进，努力提升公共服务能力和水平，为市民提供更加优质、方便、快捷的公共服务。

一、力量整合情况

（一）组建机构。工作人员全部上岗后，完成了人员的岗位培训、临时负责人竞聘和人事安排等工作，为今后开展工作提供了人力支持。

（二）建立制度。为了加强内部管理，提高管理效能，先后制定出台了《班子议事规则和决策程序》、《党政主要领导“四个不直接分管”制度》、《人事管理制度》、《财务管理制度》、《公章使用管理制度》、《车辆管理制度》、《工作人员请销假制度》、《工作人员行为规范》等制度，形成了“用制度管事、用制度管人、用制度管权”的工作机制。

（三）后勤保障。在区政府的财力物力支持下，完成了前期办公楼内部装修、办公设备及用品采购、自来水改造、暖气改造等工作，新建食堂即将完工，还积极协调有关部门暂借巡线及应急车辆3台，确保各项工作正常运转。

二、党的建设情况

（一）成立党总支部。为了让区公共服务中心的党员有组织归属感，便于对党员进行教育和管理，更好地发挥党员模范带头作用，我们与机关工委取得联系，申请成立党总支部，目前正在积极筹备党员选举总支委大会。党组织组建完成后，将积极围绕中心重点工作，开展党建工作，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设。

（二）落实“两个责任”。区公共服务中心深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作，推进整改落实和专项整治落到实处。

一是成立领导小组。区公共服务中心成立了落实“两个责任”领导小组，负责组织领导。领导小组分别设立办公室，负责日常工作的具体实施。

二是做好宣传发动。以集中开会学习，会后交流讨论等形式，组织机关全体干部学习十八届中纪委三次全会、十二届省纪委三次全会精神和市、区纪委有关会议精神，进一步加深对“两个责任”的理解，切实增强提高党员干部廉洁从政的自觉性。

三是明确责任主体。明确了一把手是党风廉政建设第一责任人，树立起“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，既以身作则、率先垂范，又抓班子、强队伍。严格落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，把任务横向分解到各班子成员，纵向落实到各个科室，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。主要负责人与班子成员进行定期约谈，对出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

四是强化权力监督。区公共服务中心不断完善制度建设，把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。将党风廉政建设纳入年度管理考核之中，不断健全党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督机制，推进权力运行公开化、规范化；强化对民主集中制执行情况的检查监督，严格落实“三重一大”、个人有关事项报告、述职述廉述法及诫勉谈话等监督制度。

五是建立工作机制。以“三严三实”专题教育实践活动为抓手，突出工作重点、创新工作载体、扛起责任担当，围绕民心网、96123市民热线等受理办复工作，开展百姓办事“零障碍”工程等活动，切实做到打通最后一公里，服务群众零障碍。

（三）强化作风建设。区公共服务中心高度重视政风行风建设工作，从学习教育和严格考核两方面入手，狠抓政风行风建设，不断提高行政效能、工作水平和服务质量。

一是深入学习。认真组织机关工作人员学习单位职能和岗位职责，学习有关干部管理的规定以及干部作风纪律要求制度。通过加强理论学习，提高每个干部的自身修养与服务意识，自觉履行工作职责，严格要求自己，善始善终干好工作，坚决杜绝“不作为、不担当”的现象。

二是严格考核。坚持鼓励先进与鞭策后进相结合、注重日常考核、激励约束的原则，形成重激励、硬约束机制，积极推行目标责任制管理。通过考核评议，在机关营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进政风行风转变和队伍素质提高，以此进一步助推机关的政风行风建设，努力形成机关工作人员依法、科学、高效、正确地履行职责的良好风气。

三、工作任务完成情况

（一）瞄准各方需求，建设“智慧大东”

1、开展顶层设计。围绕智慧沈阳建设实施方案，经过多次讨论和征求各相关单位意见，初步完成了《智慧大东建设实施方案2015-2017》及任务分解表，确立了建设智慧政务、智慧医疗、智慧商圈等20个智慧大东项目。突出我区特色，准备重点打造“一街一城，无线大东”的建设项目，即：南有智慧商圈——东中街，北有智能制造——汽车城，建设“无线大东”。

2、考察竞标公司。为深入了解准备参与“智慧大东”建设的公司的经济实力、建设能力和运营维护等情况，多次与公司的代表进行洽谈，并要求其按照我区建设方案内容修改建设方案。工作中及时向区政府汇报工作进展情况，按照区政府要求工作进程。

3、邀请专家论证。鉴于“智慧大东”建设项目涉及领域广、系统复杂程度高、投资规模较大，因此引入了专家论审程序。邀请了“智慧城市”建设领域的行家里手为我区智慧城市建设的决策提供更加专业的支持。专家对准备参加竞标的公司的建设项目、建设内容、建设时限的科学性；技术及资金安排的合理性；架构设计及核心技术的先进性、适用性；信息的安全性；项目的持续运营能力等内容进行论审，形成了论证报告，呈报给区政府，为启动招投标程序做准备。

4、启动智慧项目。2015年8月至今，通过与区内相关职能部门、运营商、软件公司等各方协调、研究、谋划，先后启动了我区智慧医疗、智慧商圈、智慧社区、智慧综合治理、智慧市场监管等项目的建设工作。积极参与方案制定、联网方案设计和专家论证等工作，为后续深入开展项目建设提供积极的支持。

5、推进全市重点工作。按照市大数据管理局的要求，积极协调区内单位与国创科视公司对接。截至10月末，区政务中心、新世界百货大东店、省***医院等6个单位已对接完毕，将于近期开展无线WiFi建设工作。积极配合市大数据局开展了“我的沈阳”智能门户与“行车易、停车易、乘车易”APP智能手机客户端宣传推广工作。共申领海报400份，DM单8000份，车贴20个，桌牌50个，并将宣传品发至区政务服务中心及14个街道办事处，同时要求各部门将宣传品存留至2016年3月末。

（二）加强监管督办，促进社会管理

1、完成软环境建设相关工作。

区公共服务中心全面接手我区软环境建设相关工作后，按照我区软环境工作的相关工作内容和具体要求，制定并完善了软环境建设工作的考核方案。完成了每月信息和阶段性总结的统计工作，做好加分项的审核汇总工作。10月22日至10月26日，首次对全区***个委办局、街道办事处及直接面向企业和群众的窗口单位及其所属的20个基层单位的软环境建设工作进行了集中检查。检查工作主要围绕办公环境、工作作风、服务态度、“窗口”建设等方面进行。通过检查，进一步规范了全区机关及基层单位工作作风，提高了工作人员服务水平，推进了窗口单位服务规范化、标准化。

2、做好硬环境建设主要工作。

从今年5月开始，李军区长、栾峰副区长对我区硬环境工作进行了７次视察。区公共服务中心充分发挥职能，通过积极征集与主动巡查两种共发现84个典型问题点位，保证了领导的视察工作顺利且有效地进行，协调并解决了我区在硬环境工作方面存在的大量疑难问题，为百姓创造了宜居的环境。

同时，为扎实推进我区硬环境建设，提升居民生活质量，相继开展了“夏季卫生环境”、“三治”、“清理绿地”、“拆违”、“清理宣传栏”等专项整治活动，并组织开展了秋季硬环境拉练检查、市容市貌环境检查等工作。据统计，排查出存在问题的公共绿化区域共74处，退还小区公共绿地14050余平方米；整改街路卫生环境、施工围挡破损、条幅乱挂等问题257处；完成清理小招贴375268张、喷涂75586处、杂物4950处；清理占道经营4900余次,清理张贴小广告商户380余家，查扣宣传品3800余份；新增或维护围挡9处；维护树木67999株，草坪（绿篱）35万余平方米；拆除违建35531平方米；退还绿地15050平方米；拆除宣传栏50余个；修补道路3万余平方米；调补边石10500平方米；清扫管道8200 米；清掏各类窨（水）井1200余座；出动人员20227人次、车辆1903次。从整体上看，工作成绩斐然，无论街路、绿化或是小区环境，有了根本性的改观，我区整体环境得到了质的提升。

（三）畅通诉求渠道  解决百姓难题

区公共服务中心成立后，加快整合各方资源，与政府办等部门对接，将“民心网”、“ 96123诉求热线”、“ 数字化城市管理便民服务终端”、地方留言板、省长信箱、市长信箱、区长信箱和网络回应人等市民诉求、咨询、求助、建议等平台进行了交接。根据各平台具体受理范畴、办复时限和考核办法，进行了科学、合理的任务分派，责任到人。充分利用现代化信息和网络技术手段，畅通市民诉求渠道，逐步探索运行模式，不断完善民意诉求反馈系统，建设完善三级联动覆盖全区的网上诉求平台，形成“快速反应、多点诉求、限时办理、科学考评”的诉求受理体系，切实解决百姓最关心、最迫切需要解决的问题。

截止目前，我区群众诉求办复系统中，共涉及供暖、供电、房屋维修、道路破损、违章建筑、社会保障、教育、医疗、等70多个方面的300余类问题。其中，省民心网受理1232件，获得五星评价的624件，高星办结件达60余件；96123市民服务热线共受理群众诉求8717件，群众满意度高达90%以上，星级评价率达87.79. %；市长信箱、区长信箱共收到群众诉求600余件，收到群众表扬30 条；以上各诉求渠道受理的群众诉求案件的办结率全部达到100%。

2015年，我区的诉求办理工作得到了省、市、区各级领导的高度关注和认可。经验材料“倾心为民谱新曲 奉献担当暖民心”在市办公厅召开的诉求办理经验交流大会上进行了公开交流。常务副区长王庆海同志荣获民心网重视民生好领导；高杰等2名同志获沈阳市96123市民服务热线办件明星；詹枫叶等6名同志获得民心网优秀办件人。参与省民心网城市经验信息评选上报经验信息材料10份，2份经验信息材料获奖；区教育局、城管局获民心网最满意部门奖；参加沈阳市办公厅群众不满意问题专项整治活动，历时一个月，协调28家单位梳理并解决了群众不满意留言案件共计43件，受到上级部门和相关领导的大力支持与高度肯定。上报市级的工作动态信息40余篇，在96123市民服务热线公开网站上共刊载22篇，优秀办件人的个人事迹刊载2篇，典型工作经验刊载4篇。同时，我区对于各类诉求案件的处理，在无线广播98.6以及辽宁电视台新北方栏目均有相关报道，老百姓为此频频点赞。

（四）完善网络平台，推进信息化进程

1、完成“城市眼”视频监控系统建设。2014年我区已完成1200路平安城市视频监控系统建设，依据合同约定，以后每年递增450路。今年450路的建设任务正按计划有条不紊的进行中。

2、做好全区政务网日常维护工作。截止11月10日，共接到政务网二级三级平台报修并修复30余次，并完成常规系统维护工作，建立二三级平台维护档案，协调联通公司对搬迁的办事处，社区进行网络迁移。完善网络故障报修制度，建立专用网络管理员QQ群，分批次组织我区网络管理员进行业务培训。多次安排人员前往铁西540机房，对机房内设备及运行情况进行实地检测，并配合“智慧大东”建设项目，对服务器实施部署华为虚拟化FusionSphere工作，保障区内网络平台正常高效运行。

3、完成了数字化一二级平台整体搬迁工作。区公共服务中心多次与搬迁公司商讨制定搬迁计划，与相关通信公司到机房新址实地考察研究搬迁细节，随时跟进搬迁进度，做好监督、沟通、整体协调工作。整个搬迁工作历时半年，现总体工作基本完成，截止2015年11月10日，一级平台搬迁及设备调试工作全部完成。二级平台及APN线路除汽车城（移动数据问题，正在紧急处理中）、东站（分点迁移）、城管局（分点迁移）外全部完成，中继电话搬迁工作预计半个月后完成，为数字化平台的恢复运行做好前期准备工作。

4、完成“光纤进小区”工作。“光纤进小区”是智慧沈阳2015年的重点工作，在区政府的高度重视和指导下，区公共服务中心组织区房产局及各电信运营商先后八次召开“光纤进小区”协调会，协同运营商逐点与物业公司沟通协调。现全区运营商上报困难点位剩余不足15个。将对协调成功点位后续施工情况及剩余困难点位协调工作定期跟进，确保年底完成大东区“光纤进小区”工作任务。

（五）突出工作重点，推进智慧政务工作

区公共服务中心在完成电子政务交接工作后，通过深入细致的梳理、分类，理清了工作思路。起草出台了《大东区办公系统（OA系统）应用推广计划及方案》，进一步规范了电子政务的管理办法，采取先易后难、逐步加载的方式推广电子政务工作。

1、完善电子政务软件。紧紧围绕区委、区政府中心工作，针对机关内部协同办公平台的版面设计和使用模块进行了优化，使新版本更加贴近工作实际，更加实用、简洁、有效，为各部门提供工作便利。力争到2016年建成连通区直各单位的一体化政务协同办公系统。

2、优化信息录入和改版工作。逐步完善了移动办公平台的后台信息录入和改版优化工作。为确保移动办公平台工作的统一性和规范性，协同软件设计公司针对移动端软件存在的问题，深入研究，多次沟通，积极努力，更新和优化了设计，为全区推广做好了充分的准备工作。

3、全力做好“网络回应人”工作。为使我区各部门顺利完成网络回应人工作，增加群众满意度，10月13日，区公共服务中心召开全区民心网网络回应人工作会议，区内70家委、办、局及街道办事处的主管领导及网络回应人参加了会议。会议总结了我区网络回应人工作的总体情况和目前存在的主要问题。并结合省、市政府办公厅下发的“网络回应人”考核标准，对下一步工作进行了具体要求和部署，力求不断推进我区政务公开信息化水平，加强互联网便民服务平台建设，提高我区政府的整体形象。同时，今年8月至今，每天平均回复群众来件20多件，群众留言得到了有效解决或满意答复。

（七）其他工作

1、做好2015年度绩效考核工作。区公共服务中心能严格按照区绩效考核办关于政府绩效考评工作相关要求，详细解读《大东区2015年度政府绩效考评实施细则》，认真开展对全区各相关职能部门的绩效考评工作，对我中心硬环境建设、软环境建设、民意诉求办理及数字化城管案件处置等各项考核指标进行深入研究，制定科学的绩效考评方法，并对考评数据进行认真分析及做好汇总上报工作，从而全面做好公共服务中心2015年上半年绩效考评工作。

2、数字化城管信息分析员和采集员公开招聘工作。区公共服务中心会同区人社局通过报名、资格审查、笔试、面试、政审、体检和公示等程序顺利组织实施了合同制数字化城管信息分析员和采集员公开招聘工作。对招聘上来的工作人员进行系统化的业务指导和专业培训，出台相关管理办法和规章制度，强化个人素质的提高和整个团队形象的提升，目前已在我区四个街道办事处进行了试运行工作。