浑南区严格制度规范管理扎实做好正风肃纪监督员管理工作

　　2017年9月，沈阳市浑南区开始启动正风肃纪监督试点工作，经过一年多的努力，目前，全区已组建了27个正风肃纪监督组，在261个社区选聘了515名监督员。为充分发挥每名监督员的作用，不让监督员成为摆设，使监督员真正成为纪检监察工作的放大镜、手电筒、传声筒和暖手宝，扎实有效地开展工作，浑南区做实做细监督工作，为充分发挥监督员的监督作用提供各项保障。

　　选——配齐配强壮大监督员队伍。浑南区纪委监委制定并出台了《监督员选聘工作方案》《工作流程》和《监督员考核指导意见》等规范性文件，明确监督员对本村(社区)民生项目建设、民生资金和物资的使用发放情况进行监督，要求瞄着问题去、追着问题走。在监督员的选聘过程中，由街道监督组严格把好入口关，通过村(社区)推荐、当地派出所政审、街道纪工委考核、区纪委备案等程序，截止目前，全区261个社区共选聘515名作风正派、热心公益、敢于直言的党员或优秀群众作为正风肃纪监督员。

　　管——相辅相成鼓励创新管理。为对监督员进行有效管理和服务，浑南区以白塔街道为试点，在辖区内结合居民相对集中几个小区的特点，将辖区划分为六大网格进行管理，每个网格有4-5个村(社区)、10余名监督员，从中推选出1名政治素质高、工作魄力大、担当精神强的监督员作为网格长，除完成本职工作外，还负责对网格内的监督员进行协调、指导和管理。同时，在一个网格内打破村(社区)界限，实行监督员交叉监督和检查；网格之间组织互相学习、交流经验，在监督员协助办案工作中实行异地抽调。这种新型的管理方式促使各社区监督员之间相互交流、取长补短，在保证工作完成的同时，也为提升工作水平奠定了坚实的基础。

　　考——有奖有罚提升监督员积极性。浑南区纪委监委制定了《正风肃纪监督员考核管理办法》，分别从工作纪律、工作纪实、上报线索情况等方面加强对正风肃纪监督员的考核管理，并明确了加分项与减分项，如监督员上报的问题线索具有重大价值或予以立案审查、创新正风肃纪宣传形式效果明显、提升惠民补贴知晓率、解答居民问题消除居民疑虑等，均可以加分；如在履行监督职责过程中，监督工作不力且造成不良影响，则可视情节严重程度扣分。2018年，白塔街道纪工委共辞退监督员15人，有14名监督员分别获得“区优秀监督员”“***奖章”和“街道优秀共产党员”等称号，这种奖惩结合的工作机制，最大限度调动了监督员的主动性和积极性。

　　用——稳扎稳打发挥监督员作用。在选聘、管理和考核上下足功夫，就可以稳扎稳打充分发挥每名监督员的作用，使监督员真正成为纪检监察工作的得力抓手。一是当好“放大镜”，发挥监督作用。浑南区充分发挥正风肃纪监督员的作用，针对惠民资金(物资)的管理、使用、发放等过程进行入户走访，确保项目全覆盖、受益人员全覆盖和过程全覆盖。2017年9月以来，全区正风肃纪监督员对民政、农发、林业、水利、卫计和交通等六个领域的44项补贴进行专项检查，累计走访129588人(户)，涉及金额16977余万元。目前，全区各监督组均已建立正风肃纪监督员工作群，坚持每日在群内发送《党风廉政小知识》，时刻提醒监督员的工作职责和工作纪律。监督员在日常走访过程中也随时将发现的问题线索上报群内，由监督组协调及时处理。二是当好“手电筒”，积极发现问题。在“三城联创”工作期间，各街道正风肃纪监督组组织全区监督员“每日看”“随手拍”，每天对监督区域进行走访检查，对巡查情况进行拍照建档，利用休息时间组织正风肃纪监督员和义务监督员队伍开展大型集中走访检查宣传活动。通过“日报告、周督查、月汇总”的工作机制，及时解决问题6222个。三是当好“传声筒”，广泛发动宣传。正风肃纪监督员的首要工作就是在走访查看惠民补贴的同时，宣传正风肃纪监督工作。2017年11月以来，全区515名监督员走访过程中向全区居民发放《浑南区正风肃纪监督卡》和《致居民群众的一封信》，提高浑南区正风肃纪监督工作的知晓率。在全区扫黑除恶工作中，正风肃纪监督员助威扫黑除恶，向全区居民共发放市、区纪委监委《关于扫黑除恶致广大群众的一封信》和调查问卷，搜集整理了群众反馈的黑恶问题线索12条。四是当好“暖手宝”，温情关爱民生。在开展正风肃纪监督工作中，浑南区坚持将监督员作为解决民生问题的重要抓手，充分重视监督员在走访查看过程中发现的民生问题，努力推进问题整改，切实增强百姓获得感。2017年12月，在全区正风肃纪监督工作座谈会中，营城子街道监督员李威威提出残疾人就业难、桃仙街道监督员提出黄山村村民卖苹果难等问题，浑南区纪委监委协调区电商负责部门和区民政、农发、残联等部门，推动解决了包括以上问题在内的8件民生问题，增强人民群众的幸福感、获得感。

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