沈阳出台推进服务业供给侧结构性改革实施方案针对房地产等十领域突出问题对症下药

为适应沈阳产业转型、城市转型和社会转型需求，11月17日，沈阳市印发《推进服务业供给侧结构性改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），针对房地产业、金融业、商贸流通业、会展旅游业、健康养老产业等十个重点领域供给侧结构性方面存在的突出问题，采取一系列有效措施优化供给结构。

针对房地产部分开发项目品质不高、商业地产库存较大、闲置资源浪费较大等问题，沈阳将充分利用自贸试验区在沈阳落地、东北老工业基地振兴等叠加引擎效应，适度扩大与此相关的房地产项目规模，尤其将着力推进商品住宅的开发建设，防止房价涨幅过大；重点保障浑河两岸用地，兼顾其他区域用地；选择人口密集、住房租赁需求较大的区域，出让规模适宜的住房租赁用地。同时，适当控制商品房库存量较大区域的投资，尤其是严格控制商业用房库存量较大片区的商业用房开发。顺应房屋更新换代、二胎政策出台等新情况，引导开发企业改进住房的户型、面积和结构，改善房屋品质，积极改进商品房供给质量和售后服务。

针对金融服务业结构相对单一，证券、保险、租赁等非银行业发育不足，金融机构规模较小、综合竞争能力不强等问题，沈阳市将积极支持优势企业或产业联盟，发起设立金融租赁公司、消费金融公司等新型金融机构；推进辽宁自贸试验区沈阳片区中外合资证券公司的申报工作；以沈阳金融商贸开发区、沈阳金融街等金融集聚区为主体，吸引银行、证券、保险、金融中介、股权投资、融资租赁、小贷担保等各类金融及金融服务机构集聚，发挥专业力量，满足不同层级的实体经济融资需求。此外，沈阳市还积极鼓励企业在上海证交所、深圳证交所和银行间债券市场进行企业债券融资，并给予发债企业一次性补助100万元；鼓励企业通过债务融资工具在银行间债券市场融资，依据政策给予发债企业发债额1‰的一次性补助；到2020年，要新设立、引进各类金融法人和区域总部机构60家，融资租赁机构总量达到40家以上。

在会展旅游业、商贸流通业、健康养老产业方面，《实施方案》明确，到2020年，沈阳将建设东北区域会展中心城市和东北亚国际旅游城市，旅游业增加值占地区生产总值比重要达到8%；商贸流通业占地区生产总值比重要达到13%，社会消费品零售总额年均增长11%以上，建成东北区域商贸流通中心；重点推进总投资146亿元的24个健康养老项目，社区养老机构覆盖率达到80%。