临沂市召开十三五期间全市商务工作有关情况新闻发布会

2月5日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第十二场，临沂市商务局相关负责同志向大家介绍了我市“十三五”商务工作有关情况，并回家记者提问。

发布人　　张　琦 市商务局党组成员、副局长

　　　　　姚奕华 市商务局电子商务科科长

“十三五”以来，全市商务工作在市委、市政府的正确领导和统一部署下，在社会各界的大力支持和帮助下，围绕加快新旧动能转换和打造对外开放新高地，深化对外经贸合作，创新开展双招双引，多措并举扩大消费，稳妥推进开发区改革发展，圆满完成了“十三五”规划商务重点工作目标和任务，为全市经济高质量发展贡献了商务力量。

01

外贸逆势增长,刷新历史最高值。

积极应对复杂多变的国际形势和疫情影响，持续实施市场多元化战略，大力开拓新兴市场，巩固提升传统市场，外贸进出口持续增长，“十三五”期间，累计实现进出口总额3910.8亿元，年均增长17.3%，其中出口3085.9亿元，进口824.9亿元。2020年全市外贸进出口总值1167.2亿元，首次突破千亿元大关，同比增长39.9%，增幅列全省第二。外贸新业态加快发展，成功获批国家级外贸转型升级基地。市场采购贸易方式试点累计完成出口688.3亿元，年均增长149.7%。成功获批跨境电子商务综合试验区，据海关统计，2020年全市实现跨境电商进出口9.2亿元，成为外贸新的增长点。

02

创新招商方式，利用外资增长较快。

聚焦世界500强，加强沟通联络，采取“线上洽谈+线下对接”模式，建立常态化线上招商机制，有效拓宽对外招商渠道。全市累计新设及备案项目358个，利用外资额23.6亿美元。围绕打造长三角产业转移“大后方”，大力开展专题、定向、定点的小分队招商和精准招商活动，累计到位市外资金5330亿元，年均增长11.8%；其中，产业项目到位资金4488.2亿元，占全市引资总量的88.3%。累计招引500强企业、行业龙头企业投资项目351个，到位资金813.4亿元，占比16%。其中，华为大数据、沂蒙抽水蓄能电站和京东云创科技产业园等世界500强、中国500强企业投资项目84个，到位资金285亿元；绿源电动车、九州通医疗器械、修正药业等国内民营500强投资项目79个，到位资金229.5亿元。引进央企参与公益性基础设施建设等利用外资，发挥商贸物流优势扩大服务业利用外资，进一步拓展利用外资渠道。

03

电子商务优势明显，发展态势强劲。

网络零售市场规范运行、有序发展，电子商务经济成为全市经济增长新引擎。到“十三五”末，全市网络零售额达到350亿元，位居全省前列。2017年《临沂市深入推进电商精准扶贫工作实施方案》提出深入开展千家电商帮村、电商英才精准培训、电商示范创建等工作，通过健全县乡村3级电子商务公共服务体系，推动农村电商发展，助力脱贫攻坚。我市先后创建沂南县、平邑县、蒙阴县、沂水县、费县、郯城县6个国家电子商务进农村综合示范县，获中央财政资金扶持，示范县总量居全省第一。全市电子商务直接从业者达15万人，全市网络零售店铺约16.8万家。“十三五”中期，临沂部分电商企业、传统商家勇于试水，迈入直播电商行业，到“十三五”末，全市直播电商实现裂变式发展，引发全国典型的直播电商“临沂效应”，并为抗击新冠疫情、推动经济复苏注入了强劲动力。全市建成顺和直播电商科技产业园、临谷电商科技创新孵化园等短视频直播电商基地近20处，涌现出顺和集团、兰华集团、智顺网络、超级丹等一大批直播电商的优秀引领者、倡导者和实践者。临沂新明辉安全科技有限企业成功创建2017-2019年度国家电子商务示范企业，同时于2019年入选全国首批线上线下融合发展数字商务企业；齐鲁E谷电商产业园和中国临沂商城国际电子商务产业园成功创建2019年度国家级电子商务示范基地；电子商务进农村的“平邑模式”入选2019年度第二批“山东省地方改革案例”。

04

会展经济稳定复苏，繁荣发展。

十三五期间，累计举办各类会展活动830个，展出总面积870万平方米。在商务部中国会展经济研究会2019年4月份发布的《2018年中国城市展览业发展综合指数评价排序》中，临沂市会展业位列全国第23位，列全省第3位。2020年12月4日-6日，首届临沂进口商品博览会成功举办，吸引了来自35个国家和地区的419家企业参展，设国际标准展位1178个，展览面积2.5万平方米，到会观众4.9万人次，其中专业采购商1.2万人次；展会实现现场交易额1.27亿元，意向交易额6.35亿元。小商品展、全屋定制展通过了国际权威的UFI认证，木博会、太阳能展、秋季全国五金展为省商务厅认定的山东品牌展会项目。

05

消费持续回升，内贸流通稳步发展。

2020年实现社会消费品零售总额2528.2亿元，同比增长0.2%。为应对疫情影响、促进消费回补，去年，累计发放消费惠民券1900余万元，3500余家餐饮零售企业踊跃报名参加，直接带动消费9895万元，间接带动消费1.7亿元。推进公益性农产品批发市场建设试点项目，新建和改造提升农贸市场14处，建设社区智慧便利店60处，兰陵县、河东区、费县建设“上海外延蔬菜基地”4处。国家级肉菜流通追溯体系建设一期项目和蒙阴水蜜桃追溯体系建成并投入运营，均通过国家验收。家政服务行业规范发展，2019年11月，我市获批全国推进家政服务业提质扩容“领跑者”试点城市。2020年6月份，成功获批第二批城乡高效配送专项行动试点城市。

06

开发区体制机制改革全面完成，园区发展活力增强。

坚持以“改革促创新，以创新促发展”的工作思路，2018年市委、市政府就启动了开发区体制机制改革，出台了《关于加快推进开发区改革和创新发展的实施意见》等系列文件，在全省率先推行开发区体制机制改革。2019年，省委、省政府启动了新一轮的开发区体制机制改革创新工作，我市严格按照省委、省政府统一部署，从合并、托管、一区多园等新模式上进行探索创新，启动了新一轮的开发区体制机制改革创新工作，目前已全面完成改革任务。各经济开发区坚持以特色产业集群建设为抓手，立足自身产业优势和产业基础，全力构建特色产业体系。全市开发区“十强”产业重大项目投资落地622个，投资额693.4亿元；开发区已形成百亿级以上产业集群6个。临沂经开区累计获得国家产城融合示范区、中国电子商务示范园区、中国产学研合作创新示范基地等10余个荣誉称号。临沭经济开发区获得全国百佳科学发展示范园区、山东省科学发展园区、山东省知识产权园区等荣誉称号。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们将准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对商务工作的新要求，坚决落实中央和省、市决策部署，主动担当作为，大胆创新突破，围绕“打造对外开放新高地”，顶压前行、迎难而上，加快推进跨境电商综合试验区建设，培育新兴贸易业态、构建多元化市场，实现外贸稳定增长。精准推进“双招双引”，强化资源招商、优势招商和产业链招商，重点加强与长三角地区的高频互动、高效对接，着力打造长三角产业转移大后方；拓宽利用外资渠道，优化营商环境，实现外资持续增长；深化改革创新成果，推动开发区聚焦主责主业、持续创新发展；全力畅通国内大循环、促进国内国际双循环，突出省级步行街提升打造、农村电商发展、直播电商壮大、会展经济繁荣，培育消费新热点，实现消费再升级，为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变做出新的贡献。

答记者问

1、去年11月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），正式签署，请问这对我市的对外开放工作有哪些机遇、我们将采取什么措施？

区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP），是新时期我国扩大对外开放的重要平台。市委、市政府主要领导和分管领导先后作出重要批示，要求立足长远、抢抓机遇，推动全市对外开放高质量发展。根据研究分析，并与省商务厅汇报对接，RCEP的签署存在以下几个方面机遇：

一是有利于扩大外贸进出口。韩国、日本分别是我市第1大、第3大单体贸易伙伴国。RCEP最大亮点是在中日和日韩之间建立了自贸伙伴关系，形成了中日韩三国间接的自贸关系，为深化与日韩合作带来了新机遇。2019年东盟成为我市第一大贸易市场，对东盟进出口总值为139亿元，同比增长17.7%，占全市进出口总值的16.7%，RCEP协议实施后，我市对东盟的贸易和投资往来将有较大突破。

二是有利于强化区域内产业合作。RCEP的签署将打破现有的关税、投资限制，促使东亚、东南亚加快形成亚洲内循环。我们可以发挥临沂生产成本相对较低的优势，利用RCEP负面清单承诺、零关税优惠，引进我市优势产业的上下游企业，促进“十优”产业延链补链强链。

三有利于促进优势产能对外投资。东盟和澳大利亚、新西兰是我市企业境外投资的重要目的地，今年以来，我市企业投资的鹤洋木业马来西亚板材加工、新丝路工贸越南毛毯加工、龙腾木业越南板材加工等项目顺利推进，取得了良好的经济社会效益。RCEP实施后，区域内投资将实施负面清单制度，有关国家投资门槛进一步降低，投资行业限制进一步放宽，助推我市企业投资设厂、转移优势产能、开拓国际市场，促进对外投资和贸易提质增效。

在今后的工作中，我们将进一步深入开展关税减让、通关便利、产业开放、服务合作等政策研究，充分利用我市独特的产业基础、区位优势和政策红利等基础条件，特别是临沂商城、综合保税区、进口商品博览会等平台，继续巩固深化与日韩合作，加大农产品出口及高新技术、关键零部件、消费品进口；认真学习借鉴广西南宁、北海先进经验，借助广西壮族自治区的有关通道和平台，尤其是东盟博览会等，围绕产品、业态、项目、市场、业务方式等要素，精准对接、深挖潜力，重点突破与东盟的经贸合作。

2、十三五期间、特别是最近两年，电商直播、农村电商发展迅速，请问在十四五期间，对推动电子商务持续繁荣，市商务局有哪些规划和举措？

“十四五”期间，我们将着力构建全市电子商务“一城一心，多园多点”发展格局，促进电子商务健康发展、稳定增长，计划网络零售额年均增长7%以上，力争到“十四五”末实现网络零售额500亿元。“一城”，即以加快临沂商城转型为核心，推动新媒体电商创新发展，打造直播商贸名城；“一心”，即抢抓临沂在新媒体电商行业快速起步的优势机遇，积极招引淘宝、京东、拼多多、抖音、快手等重点平台官方服务商、第三方服务商，打造区域电子商务供应链服务中心城市；“多园”，即大力推动电商园区载体建设，加快传统电商园区转型升级步伐，推动新媒体电商等业态赋能，力争“十四五”期间新建、改建电商园区40余处。“多点”，即推动各县区电子商务竞相发展，以推动电子商务进农村综合示范工作为抓手，充分利用县区资源禀赋和发展优势，大力推动直播电商、社区团购等电商新业态下沉，立足地区差异及产业特点，形成各具特色的农村电商发展格局。

2021年，我们将重点做好三个方面的工作：

一是在以国内大循环为主体的发展格局下，着力创造新的消费需求，促进网络消费。支持传统商业形态智慧化改造，推广“无接触”商业模式。此外，进一步推广直播电商、社区团购等新模式，鼓励本地电子商务市场主体加强与知名网售平台合作，打通线上消费供应链，激活新的消费潜力。力争全年实现网络零售额390亿元。

二是巩固农村电子商务发展成果，有效衔接乡村振兴，以电子商务进农村带动乡村振兴提速。电商发展离不开农村这个巨大的潜力市场，在新的一年农村电商发展空间将更广阔。2021年，全市将以电子商务进农村综合示范工作为抓手，充分发挥电子商务进农村综合示范县的示范引领作用，梳理总结可复制、可推广的发展经验，充分运用电商发展成果，以创新引领农村流通转型升级，以信息化驱动农业农村现代化，健全农村电商公共服务体系，培育壮大农村市场主体，促进农产品进城和工业品下乡，满足人民群众美好生活需求，助力全市乡村振兴。力争新创建2021年度电子商务进农村综合示范县1处。

三是全面夯实支撑发展的各项载体，优化发展生态，促进电子商务实现高质量发展。以创建国家电子商务示范企业为抓手，鼓励示范企业创新服务、创新技术、创新商业模式，培养一批具有市场竞争力的龙头企业；以创建国家电子商务示范基地为抓手，鼓励以创业创新为重点的电子商务产业园区建设，着力提升产业配套能力，打造市场化、产业化、专业化的园区载体；以电商职业技能提升行动为抓手，健全电子商务职业人才培育机制，培养一批电子商务实用型人才，培育企业电商骨干人才和农村电商带头人，积蓄电子商务发展后劲。