30年少出生160万人

纪念《公开信》发表30年鞍山人口计生工作巡礼

30年全市少出生160余万人

　　30年来，鞍山历届党委、政府一以贯之地重视人口问题，严格控制人口过快增长，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。《公开信》发表的30年间，全市人口出生率由1979年的10.7％。下降到2009年的6.28％。；自然增长率由1979年的18.41％。下降到2009年的1.14％。；妇女的总和生育率由1979年的1.69下降到2009年的0.85，人口生产类型实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。30年全市少出生160余万人，节约社会抚养成本340多亿元，极大缓解了人口增长给经济、社会、资源、环境带来的压力，有力促进了经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。

奖励扶助政策惠民

　　我市始终坚持把落实计划生育各项奖励扶助政策作为实现计生即是民生理念的重要途径。2005年以来，我市累计投入1806.6万元，为8790名农村60周岁以上的独生子女和双女户家庭父母每人每年发放720元奖励金；投入743.76万元，为6198人次因子女意外死亡或三级以上伤残的计划生育家庭兑现每人每年1200元的扶助金。2009年，我市又在全省率先改革农村独生子女父母奖励费发放模式，将奖励费及时足额地通过金融代理机构直接划拨到发放对象的个人账户。30年，全市累计筹措资金7300多万元，通过幸福工程等方式对计划生育贫困家庭实施奖、优、扶、免、补等帮扶，使计划生育家庭和群众在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。

性别结构均衡 人口素质提升

　　30年来，我市人口计生工作从主要依靠行政手段管理走上了利用法律、宣传、经济、教育、行政等多种措施综合治理人口问题的道路，有效促使我市的出生人口性别比例由省内高峰值的126下降到了105的正常值范围之内，人均受教育水平达到11.5年；人均预期寿命延长到76.29岁，人口安全形势得到明显改善，人口自身可持续发展的能力显著增强。

　　30年间，政府累计投入3.6亿元用于计划生育服务站（所）的建设和改造，如今，一张遍布城乡，以市、县服务中心（站）为龙头，以乡（镇）服务站为依托，以村（社区）服务室为基础，以流动服务车为补充的计划生育服务网络已经形成。