宝山抓早抓小防止养痈遗患

    今年以来，上海市宝山区纪委把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、快查快纠，1至7月份全区各级纪检监察组织共立案60件，同比上升46.3%，其中自办案件38件，首次超过立案件总数的50%。
　　线索质量把关，找准出发点
　　一方面打破线索“路径依赖”，逐步改变以往信访举报“守株待兔”式的问题线索发现模式，努力发挥巡视巡察、审计监督、专项检查和案中案等问题线索发掘渠道的作用。仅上半年就从上述渠道发现问题线索33件，其中16人被立案处理。另一方面加强线索“集体会诊”，建立健全问题线索“三重研判”机制，即对具体问题线索委内讨论、综合线索组织相关部门专题研究、疑难线索召开反腐败协调小组会诊研判，从机制上确保问题线索处置质量。
　　小过及时问责，把握着力点
　　划分全区处级以上单位分别对口三个纪检监察室，成立以党风政风监督室为主的违反八项规定精神专项调查组，分责管理模式进一步凝聚力量、攥紧拳头、重点出击。建立片区办案联动机制，通过成立片区异地调查组或区纪委提级办理，整合资源，相互借力，有效破除基层纪委办案阻力和进一步提升基层办案实战能力。同时，注重上下联动，强化对下业务指导和管理，通过定期召开片会，切磋技能、研判案件、***难题，形成内激励和良性互动机制，有效促进案件快查快结。今年1至7月，全区仅违反廉政自律规定行为立案就有15件，超了前三年之和。其中一些在以往容易被忽视的违规组织公款旅游、私设账外账等“小问题”均得以及时查办。
　　促进整改剖析，抓好落脚点
　　强化纪律审查治本功能，防止“为办案而办案”，制定出台《宝山区纪委监察局关于加强纪律审查工作“一案两报告”制度执行的实施办法》。明确纪律审查工作不仅针对违纪违法问题本身，还要对案发过程追根溯源，分析案件产生的原因和具体危害，查找在制度建设、干部管理、监督管理方面存在的薄弱环节，并提出针对性的整改意见和措施。明确凡涉及处级领导干部违纪违法、贪污贿赂失渎职犯罪、违反中央八项规定精神等典型案件均要作深刻剖析并形成文字材料。明确报告撰写要在30天完成，按照“三级审定”机制严把质量，详细规定报告运用渠道和作用发挥。今年以来，除违法案件外已对3起处级干部、1起基层干部违纪问题进行了剖析和全区通报。