毕节市住建局推进项目审批制度改革推动营商环境持续优化

　　近日，从全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上获悉，今年以来，全市住建系统深入推进工程项目审批制度改革，着力在“审批”环节和服务质量上下功夫，不断优化营商环境，努力实现“放”出效益、“管”出水平、“服”出质量。

　　通过“减、放、并、转、调、诺”大幅清理审批事项，形成83项审批事项清单(省级84项)，压缩幅度达23.1%。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，并明确各阶段牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。同时，根据项目类别、投资规模等，进一步分类优化审批流程，专门制定了全市城镇老旧小区改造项目审批流程。市工程建设项目审批管理系统与贵州省数字化施工图审查系统已建成投入使用，并积极构建联合审图程序，正由省工改领导小组办公室推动与省审批监管系统互联互通。

　　目前，全市初步建成“一张蓝图”信息平台及“多规合一”业务协同平台，并与工程建设项目审批管理系统互联互通，有序推进“1+10+N”网点建设，开始进行审批业务办理。

　　“统一信息数据平台”取得显著效果。全市工程建设项目网上办事大厅、工程建设项目审批管理系统、工程建设项目效能督查系统平台于2019年8月15日建成并上线试运行。截至11月30日，全市工程建设项目审批业务登记1822件、受理申报1422件，办结1357件。其中立项用地规划许可阶段办件2***件，工程建设许可阶段办件357件，施工许可阶段办件326件，竣工验收阶段办件131件。

　　与此同时，稳步推进事中事后监管，积极建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。建立红黑名单制度，建立工程建设项目审批信用信息平台，完善信用记录，积极构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制正在依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台，对中介服务行为实施全过程监管。

　　另外，按照简政放权的要求，将权限范围内的施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、施工劳务序列资质及相应安全生产许可证审批权限下放，由各县(区)住房和城乡建设部门审批，全市建筑业企业数量增加至550家;将燃气经营许可证的核发(管道燃气)下放到县级主管部门管理;将商品房预售合同备案委托百里杜鹃和金海湖新区办理;将商品房预售资金监管权限下放百里杜鹃，并委托七星关区、金海湖新区房产主管部门负责工程进度审核和现场踏勘工作。在压缩审批流程和环节方面，建筑施工许可证办理时限压缩到3个工作日，“用气报装”办理时限压缩到5个工作日以内。落实“最多跑一次”办理模式，实现了“一窗受理、一次性告知”服务。建筑施工许可证办理、房地产预售资金监管、“用气报装”等实现了网上全过程办理。对申请人提交的材料进一步精简，明确列举具体申报材料。取消了建筑业企业资质审批过程中的初审环节，最大限度减少内部审核流转环节，实现“一审一核”“即审即办”。凡是只需进行形式要件审查的，一律当场办结。截至目前，市中心城区企业“用气报装”申请23个，已办理23个;民用“用气报装”申请8655户，已办理8655户，均在工作时限内完成办理。